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證券法修訂稿將提交人大 多處限制條款擬被刪除

2003年06月18日 16:17

  中新網(wǎng)6月18日電 上海證券報(bào)周三報(bào)道,經(jīng)過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)廣泛征求業(yè)界看法和起草修訂意見(jiàn)后,證券法修訂稿不久可望提交到全國(guó)人大。修改稿對(duì)現(xiàn)行證券法中限制"銀行資金入市"等有關(guān)條款皆在擬定刪除之列。

  據(jù)權(quán)威人士透露,征求意見(jiàn)的證券法修改稿在多處作了重大修改,包括證券監(jiān)管、發(fā)行、證券公司分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、證券交易等方面的條款都進(jìn)行了不同程度的修改。

  報(bào)道稱(chēng),現(xiàn)行證券法中限制"銀行資金入市"、"股票質(zhì)押貸款"、"國(guó)有企業(yè)炒作股票"的有關(guān)條款皆在擬定刪除之列。有關(guān)客戶(hù)融資、質(zhì)押貸款的多條限制條款受到原則性修改;另外,限制股指期貨推出的證券法第三十五條被刪除。

  全國(guó)人大法律專(zhuān)家朱少平表示,由于全國(guó)人大方面相關(guān)的工作小組尚未成立,因此,現(xiàn)在還無(wú)法判斷將要修改的證券法是大修改還是小修改。所謂小修改,是指對(duì)當(dāng)前必須要改動(dòng)的加以修改,可以擱置一下或者是現(xiàn)在還拿不準(zhǔn)的,就現(xiàn)在不動(dòng)。

  所謂大修改,是指不論是現(xiàn)在必須修改的,還是可以放在今后修改的,都進(jìn)行修改。而這一切,要等工作小組成立后,大家面對(duì)面討論才能確定。但業(yè)界人士普遍預(yù)期,證監(jiān)會(huì)本次是著眼于整體的大規(guī)模變動(dòng),而非局部的改動(dòng)。

  一位專(zhuān)家認(rèn)為,當(dāng)初證券法在制定出臺(tái)時(shí),對(duì)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,證券市場(chǎng)發(fā)展的新情況考慮得不是很充分。如今隨著市場(chǎng)的發(fā)展,市場(chǎng)需要一些證券交易新品種的呼聲不斷高漲,比如股指期貨等。

  與此同時(shí),合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)獲準(zhǔn)進(jìn)入A股市場(chǎng),A、B股的并軌,以及民事責(zé)任賠償?shù)姆梢?guī)范等問(wèn)題都凸顯出來(lái)。這些新問(wèn)題,在證券法中都沒(méi)有給予明確的說(shuō)法。因此,相關(guān)的法律需進(jìn)行相應(yīng)修改,否則會(huì)阻礙證券市場(chǎng)的發(fā)展。

  證券法是于1999年7月1日開(kāi)始實(shí)施的。作為證券市場(chǎng)的根本大法,證券法實(shí)施至今,對(duì)規(guī)范和發(fā)展證券市場(chǎng)起到了積極作用。但由于證券法制定出臺(tái)時(shí),正值亞洲金融危機(jī)過(guò)去不久,當(dāng)時(shí)比較多地強(qiáng)調(diào)了避免危機(jī)和防范金融風(fēng)險(xiǎn),因此限制性和禁止性條款比較多。



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