中新網(wǎng)6月4電 最近一段時間來，美國五角大樓透過美國媒體頻頻向國際社會放風，全球美軍將作戰(zhàn)略性大調(diào)整，亞太地區(qū)將取代歐洲成為美軍戰(zhàn)略的重中之重，而亞太軍事戰(zhàn)略的焦點則是朝鮮半島以及鄰近地區(qū)。因此，駐朝鮮半島美軍的動向成了國際社會矚目的焦點。盡管五角大樓和白宮都還未就駐韓美軍的調(diào)整正式表態(tài)，但分析人士稱，其調(diào)整端倪已然初現(xiàn)。從駐軍地理來看，駐朝鮮半島美軍看似準備南撤；從駐軍人數(shù)來看，駐朝鮮半島美軍將部分撤離；從駐軍兵器來看，許多重型大型武器可能會削減。然而，據(jù)美聯(lián)社報道，透過這些表面現(xiàn)象，就能發(fā)現(xiàn)駐朝鮮半島美軍如此舉措，其軍力不弱反增，因為這其中暗藏著三大玄機！
暗藏玄機之一：官兵裝備人數(shù)減少，戰(zhàn)斗力不降反升
根據(jù)美國五角大樓向媒體吹風和正在韓國訪問的助理國防部長透露的情況，朝鮮半島美國駐軍將從“三八線”和漢城地區(qū)大幅后撤，37000美軍或者全部或者部分撤至朝鮮半島最南端，甚至干脆從朝鮮半島撤軍。！美軍太平洋總部也放風說，就算不全部從朝鮮半島撤軍，那么也將削減在朝鮮半島美國駐軍的人數(shù)。
這邊余音尚在，韓國國防部和駐韓美軍司令部上周六突然舉行聯(lián)合記者招待會，招待會上宣布的內(nèi)容令人震驚：美國調(diào)整朝鮮半島駐軍看似準備削弱在朝鮮半島的軍事存在吧，可事實上，美軍在朝鮮半島的戰(zhàn)斗力不減反增，因為美韓兩軍在未來三年時間內(nèi)準備追加110億美元加強駐韓美軍的戰(zhàn)斗力，特別是加強駐韓美軍的軍事情報和導彈防御能力！
根據(jù)這一突如其來的強化戰(zhàn)斗力的做法：駐韓美軍人數(shù)和駐地都要做調(diào)整，可110億美元的投入將極大加強其戰(zhàn)斗力，因為這筆巨額的軍費相當于韓國年度國防預(yù)算的80%。駐韓美軍司令拉波特在解釋這筆額外的軍費具體用途時解釋說：
首先，這筆將加強駐韓美軍武器彈藥的建設(shè)。面對朝鮮的導彈威脅，駐韓美軍將相當?shù)能娰M和精力投入到加強反導系統(tǒng)的更新?lián)Q代上。比如說自1994年起部署在韓國的“愛國者”導彈是老一代的武器，因此，當務(wù)之急是要更換新一代PAC-3“愛國者”導彈。這種型號“愛國者”導彈的攔截精度大大增強，其中16枚將于2003年底之前部署到位。另外，駐韓美軍現(xiàn)有的戰(zhàn)斗直升機將全部更換成AH-64D“阿帕奇”武裝直升機；彈藥庫里保存的自由落體炸彈全部換成精確制導的“聰明彈”--聯(lián)合直接攻擊彈藥。
其次，加強美國陸軍新型快速反應(yīng)部隊的建設(shè)。這種新型的快速反應(yīng)部隊建制相當于一個旅，名稱是“打擊旅戰(zhàn)斗小組(隊)”。這種編制精悍的部隊適合執(zhí)行類似于伊拉克戰(zhàn)爭超常整機動打擊任務(wù)。第一支旅戰(zhàn)斗小組將于今年夏天從其駐地--路易斯安那州的波爾克堡前來韓國執(zhí)行演習任務(wù)。此后，美軍的“打擊旅戰(zhàn)斗小組”將以輪戰(zhàn)的形式源源不斷地開到朝鮮半島進行適應(yīng)性作戰(zhàn)訓練。“打擊戰(zhàn)斗旅”抵達韓國必然意味著現(xiàn)駐“三八線”附近的美陸軍步2師駐地要做出重大調(diào)整，或者南撤或者撤出朝鮮半島。
第三，在海上預(yù)置重型裝備。鑒于在伊拉克戰(zhàn)爭中嘗到的預(yù)置裝備的甜頭，美軍準備在韓國海域預(yù)置一個重型旅的裝備。這個重型旅裝備包括130多輛坦克和步兵戰(zhàn)車，1100多輛其它各型車輛，大批的補給品和彈藥。如此巨大的數(shù)量將分別裝載在3至4艘4至6萬噸級的巨型運輸艦上。一旦發(fā)生戰(zhàn)事，那么駐美國本土美軍可以在短短數(shù)小時乘運輸機飛抵朝鮮半島，立即投入戰(zhàn)斗。
根據(jù)這一計劃，駐韓美軍因重新部署其兵力可能有會有所縮減，但戰(zhàn)斗力和對戰(zhàn)爭的遏阻力卻反有增無減。
暗藏玄機之二：陣地往南收縮，配合新武器新戰(zhàn)略爭取戰(zhàn)略縱深
根據(jù)五角大樓的盤算，駐韓美軍將全部或者大部從“三八線”南撤。這一舉措從傳統(tǒng)軍事意義上來說是犯了兵家大忌，把前沿陣地讓給對手，將自己置于無路可退的境地，可實際上，有軍事分析家認為，這恰恰是美軍為配合新軍事技術(shù)和戰(zhàn)法做出的戰(zhàn)略性調(diào)整。
長期以來，37000名駐韓美軍就駐扎在“三八線”附近非軍事區(qū)南側(cè)和漢城地區(qū)。包括駐韓美軍司令部“龍山指揮中心”沃克指揮所在內(nèi)的駐韓美軍指揮神經(jīng)中樞均在朝鮮人民軍的遠程火炮射擊范圍之內(nèi)。英國簡氏防務(wù)亞洲軍事問題專家認為，一旦朝鮮半島發(fā)生沖突，那么駐扎在“三八線”北側(cè)的百萬朝鮮人民軍能輕而易舉地將37000名美軍置于自己的火力控制之下，就算這些美軍不會被全殲，那么立即陷入一團混戰(zhàn)的局面肯定無可避免。如此一來的話，五角大樓具有新軍事思維的專家們最不愿意看到的一幕：近戰(zhàn)與惡戰(zhàn)就發(fā)生了。
現(xiàn)在，美軍將大部隊南撤其實是將自己與朝鮮人民軍拉開距離，從而有利于美軍遠距離打擊武器的發(fā)揮，與未來戰(zhàn)爭盡可能實現(xiàn)“零傷亡”的戰(zhàn)略指導思想不謀而合。還有，一旦朝鮮人民軍迅速向南推進，那么必然拉長戰(zhàn)線，而戰(zhàn)線拉長的話，越來越擅長靈活機動快速突進的美軍就有機可乘。所以，美軍看似收縮，其實是為了與新戰(zhàn)略和新軍事技術(shù)相配合。
暗藏玄機之三：收縮駐軍力量，逼使韓國政府出面挽留駐韓美軍
美國五角大樓在這個時候宣布縮減或者撤退駐韓美軍，其實暗隱有外交玄機。
自2000年以來，韓國一些學生、民眾和社會團體，如120多個社會團體組成的“要求修改不平等的美軍地位協(xié)定國民行動”和“根絕駐韓美軍犯罪運動本部”等，紛紛舉行集會和游行示威，表示對駐韓美軍的不滿，并強烈要求修改《駐韓美軍地位協(xié)定》。游行示威者喊出了“美國佬滾回去！”、“不趕走美軍，我們絕不罷休！”的口號。
冰凍三尺，非一日之寒。韓國民眾對駐韓美軍的不滿由來已久。韓國民眾抗議的焦點主要集中在五個方面：第一、抗議梅香里射擊場的美軍不顧韓國民眾的安全，恣意妄為地舉行危及當?shù)鼐用袢松戆踩能娛卵萘暬顒�，要求美軍立即拆除該射擊場，向受害的居民賠禮道歉，并進行賠償。迄今為止，美軍在梅香里的空中射擊演習已造成韓國民眾13人死亡，22人受傷。第二、要求美國徹底調(diào)查朝鮮戰(zhàn)爭初期美軍屠殺上百名韓國平民的“老根里事件”，承認當年屠殺平民的事實，懲罰有關(guān)責任者，并對受害者予以賠償。第三、強烈抗議駐韓美軍將含有劇毒物質(zhì)的藥物，直接排入上千萬漢城居民賴以生存的水源---漢江，造成嚴重環(huán)境污染，要求處罰有關(guān)責任者，并給以賠償。第四、要求美國政府就美軍士兵在韓國的犯罪行為向韓國人民道歉。1992年10月，東豆川“基地村”韓國女招待被美軍士兵麥克爾殺害，這一事件曾在韓國引起全國性的反美浪潮。2000年2月19日，在漢城龍山區(qū)又發(fā)生美軍士兵麥卡錫殺害韓國女招待的事件，再次引起韓國民眾的極大憤怒；第五，駐韓美軍去年壓死了2名女中學生，今年韓國民眾準備舉行百萬人反美大游行。
如果說20世紀80年代韓國人反美抗議活動主要是因為美國支持軍事獨裁苛政的話，那么，現(xiàn)在韓國人對美國的怒火則是由于民族自尊受到傷害所致。韓國人認為，《駐韓美軍地位協(xié)定》與駐日美軍和駐德美軍地位協(xié)定相比，更加單方面有利于美軍，是一個“舉世難覓先例的不平等條約”，是“韓國與美國不平等關(guān)系的象征”。即便是贊成美國駐軍以防朝鮮進攻的保守派，也開始對《駐韓美軍地位協(xié)定》感到不滿，要求修改。鑒于今年2月在漢城又發(fā)生美軍士兵殺害韓國女招待事件，民眾反應(yīng)激烈，韓國法務(wù)部已決定，將著手促成修改《駐韓美軍地位協(xié)定》中的不平等條款。至此，修改《駐韓美軍地位協(xié)定》的要求由民間運動變成了政府行為，美國政府不得不與韓國政府進行磋商。1995年11月2日，美國國防部長佩里和韓國外務(wù)部長官孔魯明曾在一項聯(lián)合聲明中說，雙方同意在1996年1月底以前完成《駐韓美軍地位協(xié)定》的調(diào)整工作，并建立一個韓美特別委員會專門審議司法問題。1996年1月16日，美韓就美軍“法律地位”問題舉行會談。韓國政府要求，在美國士兵被指控犯有謀殺、強奸或其它嚴重罪行時，韓國執(zhí)法當局有權(quán)在嫌疑犯被起訴前對其拘留；一旦被起訴，某些案件中的美軍嫌疑分子將被移交給韓國地方當局。由于在談判過程中美方態(tài)度消極，談判被迫于1996年11月中止。按照韓美之間的有關(guān)協(xié)議，雙方本應(yīng)該在今年6月底之前再次舉行談判，但由于美方的拖延，談判又未能如期舉行。2000年7月2日，韓國新總理李漢東在韓國教育電視臺發(fā)表講話時強調(diào)指出，韓美之間簽訂的《駐韓美軍地位協(xié)定》“從一開始就是不平等的”，“必須修改”。韓國今后將盡一切努力修改該協(xié)定，至少要把美軍犯罪嫌疑人的引渡時間從現(xiàn)行的刑期確定之后提前到起訴階段；把美軍駐扎地區(qū)也包括在環(huán)境保護的范圍之內(nèi)；為美軍服務(wù)的韓國工人必須受到韓國《勞動法》的保護。
今年，韓國新總統(tǒng)在外人的眼里更是以反美的形象上臺的，這使得韓美之間的關(guān)系更加緊張。值此關(guān)鍵時刻，韓朝在上周短短七天時間里接連發(fā)生了六次海上磨擦，這讓美國逮著了一個極好的時機，因此不失時地提出了美軍南撤或者全撤計劃，結(jié)果韓國政府果然作出反應(yīng)，希望美軍不要從“三八線”南撤。
五角大樓其實是捕捉到了韓國政府的矛盾心理，因為韓國政府對美軍的去留尚處于一種矛盾狀態(tài)：一方面，它需要依靠美軍對付朝鮮。然而，另一方面，恰恰是美軍的存在加大了發(fā)生沖突的可能性。全球美軍戰(zhàn)略大調(diào)整，美國軍事重點東移到亞洲實際上，朝鮮半島美國駐軍的調(diào)整是全球美軍大調(diào)整的重要組成部分。按美國全國廣播公司6月2日的說法，美軍將進行二次世界大戰(zhàn)以來最大規(guī)模的部署調(diào)整。根據(jù)調(diào)整計劃，現(xiàn)駐德國、韓國和日本沖繩島的絕大多數(shù)美軍將撤離，其中駐德美軍將東移至歐洲東部的波蘭、羅馬尼亞和保加利亞，亞洲地區(qū)美國駐軍的重點將從遠東轉(zhuǎn)向東南亞，考慮在澳大利亞北部、菲律賓，甚至越南尋求駐軍基地。如果這一計劃實施的話，那么就意味著自1945年德日戰(zhàn)敗以來，駐扎在德國的70000名美軍，駐韓國的38000美軍和駐日本的47000名美軍部署態(tài)勢將受到巨大的影響。一位不愿意透露姓名的美軍高級軍官透露說：“這次大調(diào)整一方面是出于長期戰(zhàn)略的考慮，一方面則是這些地方對美國駐軍態(tài)度的變化。實際上，這些地方現(xiàn)在已經(jīng)不適合美國駐軍了，所以我覺得是到調(diào)整駐軍的時候了�！�
一位負責調(diào)整駐軍的美軍高級軍官透露說，歐洲美國駐軍將做如下調(diào)整：歐洲美國駐軍最大的舉措就是駐德國美軍將東移至波蘭、羅馬尼亞和保加利亞。這一調(diào)整近期原因是三個國家支持美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，遠期原因是，早在克林頓政府時期就考慮到移師這三個國家�，F(xiàn)在，這一重大駐軍調(diào)整已經(jīng)進入了分步實施階段，首先移駐的部隊是地面部隊和空軍，緊接著是醫(yī)院、支援部隊和裝甲部隊。當然，一些動不了軍事設(shè)施，比如說美軍在歐洲最大的空軍基地拉姆斯泰因空軍基地將繼續(xù)運作，不過，該基地將移交北約管理。到目前為止，美國與三個東歐國家已經(jīng)是你情我愿了，三個國家都先后暗示，它們愿意接納美國駐軍。正因為如此，美國五角大樓今年四月份時以令人瞪目的價格向波蘭出售了F-16戰(zhàn)斗機，這顯然是想恐怖美國與波蘭之間的特殊關(guān)系。至于保加利亞和羅馬尼亞就更樂意了，在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭期間，他們已經(jīng)向美軍提供空軍基地，并且兩國政府都表示急于加入北約，而且爭先恐后地邀請美國在其境內(nèi)設(shè)立永久性的軍事基地。
亞洲美國駐軍將這樣進行調(diào)整。美國人一直認為，在韓國駐扎的37000美不足以抵擋朝鮮人民軍的進攻，最多只能起延緩作用，而駐扎在沖繩地區(qū)的美軍與當?shù)孛癖姏_突情緒日益嚴重，所以美軍決策者們認為，在這種情況下繼續(xù)駐軍顯然無益。為此，五角大樓的決策者們決定干脆部分甚至全部從韓國和日本撤軍，然后沿東南亞和東亞建起一個駐軍鏈條。不過，調(diào)整后美國駐軍駐在哪里是一個大問題，因為澳大利亞北部地區(qū)離印尼最南的島與有400多公里，另外在菲律賓和馬來西亞也應(yīng)該有軍事基地。然而，不論是菲律賓還是馬來西亞都不太可能接納美國軍隊。(聞新芳)
