中新網(wǎng)5月22日電 今天的香港文匯報報道說,中國著名行政法專家杜鋼建教授受訪時指出,雖然存在SARS疫情影響,國務(wù)院各部委機構(gòu)改革自激活以來進展順利,按計劃推進,未有停頓。
他并指出,各部委“職責、機構(gòu)、編制”三定方案基本都已確定,下一步的一個重點是抓緊推進法律法規(guī)的修改和制訂,保證工作推進有法可依。
杜鋼建并表示,今年下半年地方機構(gòu)改革將激活。各省區(qū)將按照中央的要求進行相應(yīng)機構(gòu)調(diào)整,但省區(qū)在這次機構(gòu)改革中自主權(quán)比較大,除國資委要按照中央的規(guī)定,依法有序進行,其它機構(gòu)在省里尤其是省以下并不完全要求上下對口。
杜鋼建以前接受采訪時多次強調(diào)“屬地管理原則”。他指出,SARS疫情令這一問題更快地浮出了水面,比如這次各醫(yī)院統(tǒng)計SARS病患出現(xiàn)混亂,就是與非屬地管理有關(guān)。他認為,學(xué)校、醫(yī)院等原先由教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)管理,應(yīng)下放到所在地去統(tǒng)一管理。當然這一過程不會一蹴而就,有一個過程。
他指出,“三定方案”確定后,各部委內(nèi)部還需有進一步協(xié)調(diào)、磨合,根據(jù)目前進展看,均將很快走向正軌。隨著SARS疫情步入尾聲,各部委將圍繞確保經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)、推動經(jīng)濟發(fā)展這一主題開展工作。
杜鋼建透露,國資管理條例將很快頒布、《食品安全法》等都在抓緊起草中。而商務(wù)部“三定方案”確定后,還將進行一系列法規(guī)修改、新法規(guī)制訂的工作,以使內(nèi)外貿(mào)工作統(tǒng)一。
對于擬訂中的《食品安全法》,杜鋼建表示,它的出臺非常必要。國家食品藥品監(jiān)督管理局基本職能要落實,監(jiān)管工作避免政出多門,都必須要做到有法可依。如果按原有的《食品衛(wèi)生法》、質(zhì)量標準條例等法規(guī)進行,那么,食品安全監(jiān)管方面存在很多空白,職能交叉情況較多,這些都需要《食品安全法》協(xié)調(diào)解決。(彭凱雷)