中新網(wǎng)3月14日 《洛杉磯時(shí)報(bào)》近日刊文對(duì)布什政府計(jì)劃研制新型的體積小、殺傷力小的核武器的背景進(jìn)行了分析。
文章說(shuō)，盡管在冷戰(zhàn)結(jié)束后的一段日子里，人類一度看到核威脅遠(yuǎn)離了自身，世界在向和平的方向一步步邁近。但是近期美國(guó)一些專家聲稱冷戰(zhàn)時(shí)期的軍事設(shè)備過(guò)于陳舊，不足以構(gòu)成令人信服的威懾力，由此他們呼吁美國(guó)采取新的舉措來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際局勢(shì)。
美國(guó)政府的一些部門也認(rèn)為，冷戰(zhàn)時(shí)期令人恐慌的核武器規(guī)模已經(jīng)不足以構(gòu)建今日美國(guó)的軍事威懾力，沒有人相信美國(guó)會(huì)針對(duì)實(shí)力較弱的作戰(zhàn)對(duì)手使用核武器，因此選擇小型的核武器來(lái)震懾恐怖主義分子成為一項(xiàng)必要的措施。
作為對(duì)上述建議的反饋，近期布什政府宣稱要致力于開發(fā)新型的體積小、殺傷力小的核武器，以便于將該武器切實(shí)可行地投入到戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中。
盡管美國(guó)政府官員堅(jiān)持說(shuō)目前還沒有制定此類詳細(xì)計(jì)劃，近期政府的行動(dòng)已經(jīng)向世人昭示出美國(guó)全力以赴實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目標(biāo)的決心：他們要研制更有震懾力的小型核武器，盡快完成測(cè)試工作并投諸使用。這個(gè)月，美國(guó)政府已經(jīng)開始采取行動(dòng)：國(guó)會(huì)撤銷了執(zhí)行10年之久的禁止發(fā)展小型核武器的禁令。盡管此舉遭遇不少抗議，參議院軍事委員會(huì)上周五的投票表決以15：10的結(jié)果通過(guò)了該項(xiàng)決策。
本月還通過(guò)了《防御授權(quán)法案》，參議院委員會(huì)同意投資15500萬(wàn)美元開發(fā)大型核武器——“增強(qiáng)型核鉆地彈”，用于摧毀被深層埋藏的目標(biāo)如儲(chǔ)備型武器或者敵方的核心基地。此外，他們還同意投資600萬(wàn)美元研究其他類型的高級(jí)核武器，補(bǔ)充說(shuō)明如果需要繼續(xù)以前被克林頓總統(tǒng)中止的核武器測(cè)試，委員會(huì)還會(huì)再撥款2500萬(wàn)美元給五角大樓。重建實(shí)驗(yàn)室、重組研究人員、為核彈頭購(gòu)買新的钚核、重新生產(chǎn)氚——一種增加高核原子反應(yīng)爆炸壓力的氣體——都需要不少資金，為此，今年美國(guó)政府打算將投資提升至64億美元，雇員的數(shù)目將達(dá)到10萬(wàn)。相形之下，冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)在核武器上的投資平均每年為42億美元，1995年降至30億美元。
上述種種措施使武器控制的倡導(dǎo)者非常不安，他們擔(dān)心發(fā)展此類用于戰(zhàn)爭(zhēng)的核武器會(huì)加速此類武器的合法化進(jìn)程，并鼓勵(lì)其他國(guó)家建造核兵工廠，甚至摧毀《反導(dǎo)條約》。他們認(rèn)為傳統(tǒng)的軍事武器已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)木_度，根本沒有必要?jiǎng)佑煤宋淦鳌?/p>
1993年美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布禁止發(fā)展小型核武器的命令時(shí)，曾經(jīng)顯示出遠(yuǎn)離核武器時(shí)代的堅(jiān)定決心。當(dāng)時(shí)美國(guó)解除了所擁有的絕大多數(shù)戰(zhàn)術(shù)型核武器，并與俄國(guó)的官員一道簽訂協(xié)約，毀滅上千種戰(zhàn)略型核武器。與此同時(shí)，前蘇聯(lián)共同體的其他政府部門也在采取措施解除核武器，而且在全球范圍內(nèi)人們都達(dá)成了共識(shí)：核軍械庫(kù)嚴(yán)重阻礙了西方繁榮化的進(jìn)程，從表面上看，核武器已經(jīng)成為、或者說(shuō)至多是第二級(jí)的安全議題。但是隨著90年代的結(jié)束，這些美好的期望也似乎灰飛煙滅，事實(shí)上，不安定的第三世界仍有不少國(guó)家在覬覦核武器。1998年巴基斯坦測(cè)試了它的首枚核武器，這意味著國(guó)際范圍內(nèi)與核武器有關(guān)的交易量的增長(zhǎng)，此外，人們也對(duì)諸如伊朗、伊拉克、南韓對(duì)核武器的熱望表示擔(dān)憂。
早在“9.11”事件發(fā)生以前，美國(guó)的政府官員已經(jīng)警告說(shuō)，核導(dǎo)彈極有可能落入“基地”(al Qaeda)之類的組織手中，他們倡導(dǎo)自我殉難，根本不會(huì)感到害怕。布什總統(tǒng)上任不久，人們便發(fā)現(xiàn)他和其他的政府內(nèi)部官員對(duì)于核武器持有鮮明的不同觀點(diǎn)。盡管他曾經(jīng)明確地表明立場(chǎng)，希望削減美國(guó)和俄羅斯戰(zhàn)略兵工廠的數(shù)目，并簽署了《莫斯科協(xié)議》，所有簽署協(xié)約的國(guó)家均許諾在十年內(nèi)削減三分之二的戰(zhàn)略兵工廠。但是核武器專家也明確表示，布什與許多近期就任的總統(tǒng)——包括羅納德·里根(Ronald Reagan)不同，他并沒有顯現(xiàn)讓世界免受核武器威脅的良好愿望。與此同時(shí)，盡管政府內(nèi)部對(duì)于核武器各持己見，許多高級(jí)官員從不隱瞞他們對(duì)于反導(dǎo)條約的質(zhì)疑，其中包括了安全部副部長(zhǎng)約翰·波頓(John Bolton)和國(guó)防部副部長(zhǎng)道格拉斯·費(fèi)斯(Douglas J.Feith)。
去年美國(guó)政府退出了與俄羅斯政府簽署的《反彈道導(dǎo)彈公約》，并拒絕履行《核試驗(yàn)條約》，該條約全面禁止核試驗(yàn)的研究和開發(fā)。在2001年的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》中，美國(guó)政府督促五角大樓必須做好使用核武器對(duì)付七個(gè)國(guó)家的準(zhǔn)備，這七個(gè)國(guó)家除了前些日子被布什總統(tǒng)稱作“邪惡軸心”的伊朗、伊拉克和朝鮮外，還包括俄羅斯、利比亞和敘利亞等國(guó)。報(bào)告認(rèn)為美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)迅速采取行動(dòng)，以應(yīng)付那些正在開發(fā)、研制化學(xué)、生物、核武器的國(guó)家。行政官員也紛紛表示，在新形勢(shì)下美國(guó)在研制、使用核武器時(shí)應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，因?yàn)闈撛诘耐{很可能隨時(shí)發(fā)生，造成難以預(yù)測(cè)的后果。美國(guó)核安全管理局的代理行政官布魯克斯(F.Brooks)上個(gè)月則對(duì)國(guó)會(huì)委員會(huì)說(shuō)，核武器事業(yè)必須盡快發(fā)展。
盡管美國(guó)政府也已經(jīng)宣稱它將遵循1970年簽署的《核武器不擴(kuò)散條約》，以便于限制核技術(shù)的擴(kuò)散。上周，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾(Colin L.Powell)也發(fā)布聲明，稱贊了這項(xiàng)宣言。但是私下里，不少政府官員聲稱這個(gè)條約有著致命性的弱點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上它并不能對(duì)任何要打破這項(xiàng)規(guī)則的國(guó)家有所限制。
對(duì)于反對(duì)美國(guó)該項(xiàng)決策的官員而言，他們可以通過(guò)阻止對(duì)研究、開發(fā)、制造核武器的撥款來(lái)阻止任何新的制造核武器的項(xiàng)目，但是包括武器控制的倡導(dǎo)者也認(rèn)為，問(wèn)題實(shí)際上要復(fù)雜的多。絕大多數(shù)立法者都認(rèn)定研制、開發(fā)核武器沒有任何不當(dāng)，此外，這個(gè)項(xiàng)目還可以提供大量的工作，并獲取了廣泛的政界支持。因而，要有效地阻撓此項(xiàng)措施無(wú)異于“蚍蜉撼大樹”般艱難。(春風(fēng))
