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豆奶事件反思:群眾有知情權(quán) 政府無權(quán)保持沉默

2003年04月15日 18:26


人去廠空的遼寧鞍山寶潤(rùn)乳業(yè)有限公司,只留下一無所知的看門人。遼寧海城八所小學(xué)的學(xué)生自三月十九日飲用寶潤(rùn)豆奶后,先后有2500多名學(xué)生出現(xiàn)了腹痛、頭暈、惡心等不良反應(yīng)。作者:鄭萍萍

  中新網(wǎng)4月15日電新華社“新華視點(diǎn)”今天播發(fā)文章《群眾有知情權(quán) 政府無權(quán)保持沉默》,深刻解剖遼寧海城奶事件引發(fā)的謎團(tuán)及其影響。本網(wǎng)全文轉(zhuǎn)載如下:

  海城的空氣里彌漫著不信任,隨著豆奶事件引發(fā)近一個(gè)月謎團(tuán)未解而與日俱增。

  不信任的對(duì)象是政府官員,甚至波及媒體記者。在我們到達(dá)海城后,幾乎每天的采訪都可以聽到這樣的話:“你們記者被收買了,政府到底給了你們幾十萬?”

  我們唯有苦笑。

  政府官員也知道這種源自老百姓的不信任。一位鞍山市的政府領(lǐng)導(dǎo)俯在記者耳邊說了一句:“在這次豆奶事件上,老百姓不信任政府了!

  在一次幾乎涉及到海城市家家戶戶的社會(huì)事件中,找出引起豆奶事件的根源,這一能力唯有政府方可具有。換言之,百姓必須依靠政府才能得到事件的圓滿解決。但是現(xiàn)在,他們對(duì)本該寄予極大信任的政府產(chǎn)生了懷疑。

  第一時(shí)間的作為

  一個(gè)百萬人口的縣級(jí)市,出現(xiàn)了波及幾千名孩子的突發(fā)事件,無論如何不能算是小事。但這件在國(guó)內(nèi)也算得上是大事的風(fēng)波發(fā)生后的20多天后竟還未平息,更有甚者,竟然連原因都未能明確定位,其中必有蹊蹺。我們進(jìn)行了大量調(diào)查后,在得到的有限資料中,理出了兩級(jí)政府向上報(bào)告此事的時(shí)間表:

  3月19日下午3時(shí),鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督所接到了海城市衛(wèi)生監(jiān)督所的報(bào)告,稱海城市興海區(qū)鐵西小學(xué)40人因飲用學(xué)生豆奶而發(fā)生集體中毒,正在廣濟(jì)醫(yī)院接受治療。此刻,距鐵西小學(xué)二年級(jí)一班第一個(gè)學(xué)生捧腹稱痛之后約4小時(shí)。

  在這4個(gè)多小時(shí)里,鐵西小學(xué)的4個(gè)學(xué)生第一批被送往醫(yī)院,醫(yī)院要化驗(yàn)診斷其不適與飲下的豆奶可能相關(guān);在其后飲用豆奶的學(xué)生被陸續(xù)送抵醫(yī)院后,醫(yī)院引發(fā)了此事可能是成規(guī)模的食物中毒的警惕,從而上報(bào)海城市衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu),后者派出人員到場(chǎng)明確醫(yī)院所言是實(shí),并了解各醫(yī)院、學(xué)校情況后上報(bào)……

  當(dāng)天,海城市委市政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕到醫(yī)院探望就診學(xué)生,部署相關(guān)工作;夜里,鞍山市衛(wèi)生局聞風(fēng)出動(dòng),派人前往海城調(diào)查,兩級(jí)衛(wèi)生防疫站分別對(duì)剩余的豆奶進(jìn)行檢測(cè)分析;另一路人馬鞍山市工商局也星夜直奔生產(chǎn)豆奶的鞍山寶潤(rùn)乳業(yè)有限公司,檢查企業(yè)的生產(chǎn)資格及其它。

  由于無法認(rèn)證鞍山市政府電話上報(bào)省里的時(shí)間,我們得到了鞍山市政府為豆奶事件上報(bào)省人民政府的第一份文件。這份文件把豆奶事件最初的發(fā)生始末已調(diào)查陳列清楚,并附有處理意見,這份正式文件成文并上報(bào)時(shí)間為3月21日。此時(shí)的海城已有800多人次的學(xué)生到醫(yī)院就診,19日夜間本已趨于平靜的醫(yī)院門診,在20日上午出現(xiàn)明顯反彈。

  有一件事情是我們不能理解的。直至4月7日,遼寧省衛(wèi)生廳才將此事上報(bào)衛(wèi)生部求援,遲遲不上報(bào)的理由是沒有找到食物中毒的根據(jù),故無法按照發(fā)生食物中毒事故規(guī)定的程序和時(shí)間上報(bào)。但即使是不明原因的疑似食物中毒事件,也應(yīng)因其涉及面廣大、在自已沒有找到原因的情況下及時(shí)上報(bào)請(qǐng)求更高一級(jí)的專家來鑒定評(píng)判。

  對(duì)上有聲對(duì)下無言

  在豆奶事件中,海城市以至鞍山市政府對(duì)上的渠道似乎是暢通的,但對(duì)下的信息則滯澀甚至閉塞,沒有人正式出面告訴老百姓發(fā)生了什么和政府正在做什么。這至少是導(dǎo)致群眾憤憤難平的重要因素之一。

  接受采訪的一位姓董的家長(zhǎng)自稱是了解全面情況,但我們發(fā)現(xiàn),這位在家長(zhǎng)中頗有威望的人了解的,也只是家長(zhǎng)和孩子一方的情況,至于對(duì)豆奶事件政府如何作為,調(diào)查已進(jìn)展到何處,并不知情。

  甚至直到家長(zhǎng)們作出堵塞道路等過激舉動(dòng)后的4月4日下午,政府才以信訪辦的名義,第一次與上千名家長(zhǎng)對(duì)話。這時(shí)已是事件發(fā)生的17天后。

  對(duì)話令家長(zhǎng)們失望,原因是它還是沒有回答家長(zhǎng)們的問題。對(duì)話會(huì)上出示的專家第二次鑒定結(jié)果為致病因質(zhì)不明的食物中毒,坐在臺(tái)上的政府官員又不能明示什么叫致病因質(zhì)不明,臺(tái)下的家長(zhǎng)們炸了窩,“敢情不是你們的孩子,你們當(dāng)然不急!”

  董姓家長(zhǎng)說:“我們論分論秒地救孩子,他們慢慢騰騰!”

  在對(duì)話會(huì)召開的當(dāng)天上午,曾飲用豆奶的小學(xué)生李洋原因不詳?shù)乃烙崅鞒觥<议L(zhǎng)們怕啊,誰不怕不明原因的病毒奪孩子生命于隨時(shí)!家長(zhǎng)們也說不清自己的孩子哪里不舒服,每個(gè)孩子不適的癥狀也各不相同,父母?jìng)冎挥幸贿厧Ш⒆愚彰龈鞣N檢查,一邊向政府要說法,直至記者發(fā)稿時(shí),要一個(gè)明確答案仍然是所有家長(zhǎng)的共同心聲。

  結(jié)論當(dāng)然要靠專家作出,但在結(jié)果沒有出來之前,鞍山和海城政府卻沒有讓老百姓知道產(chǎn)生答案過程的意思。從現(xiàn)在掌握的資料看,我們不能給他們下一個(gè)不重視豆奶事件的定論,但他們的工作更多的表現(xiàn)只是不停地開各種會(huì)議,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,在最需知情的老百姓那里,卻看不到干部的身影,聽不到有效的信息。

  這一情況一直持續(xù)到確定了“包保責(zé)任制”后。這項(xiàng)責(zé)任制要求,海城市政府市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子包8所出事的學(xué)校,140名局級(jí)干部包115個(gè)班,科級(jí)干部包重患學(xué)生,一般干部包一至兩名身體有不適反應(yīng)的學(xué)生,主要進(jìn)行安撫和穩(wěn)定人心的工作。

  但此時(shí),老百姓的信任感在等待中一天天弱了下去,同時(shí),市面上各種傳言四起。董姓家長(zhǎng)說,時(shí)間拖得越長(zhǎng),大家對(duì)政府的信任度越低,最后拖得什么都不信了。

  媒體遭遇尷尬

  海城市的一位領(lǐng)導(dǎo)說:“我們不愿讓報(bào)道,事情也沒有那么嚴(yán)重!鳖I(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定了從鞍山到海城,宣傳部門對(duì)于蜂涌而至的各家媒體采用一種共同的態(tài)度:熱情接待,婉言謝絕,最好不報(bào)道。

  有媒體把這次采訪報(bào)道豆奶事件比作“捉迷藏”,想找領(lǐng)導(dǎo)接受采訪幾乎變成了夢(mèng)想。4月14日,與家長(zhǎng)的見面會(huì)明令不許記者參加,哪怕是已經(jīng)進(jìn)了會(huì)場(chǎng)的記者,也被火眼金睛地“挖掘”出來;明明是政府的情況說明會(huì),卻拒絕回答記者的提問;在如此的特殊時(shí)期,記者的采訪卻要反復(fù)打報(bào)告,采訪的巨大難度,使得許多媒體知難而退,在采訪了一半后憤然而去。

  這種封鎖使得眾多媒體的報(bào)道注定是信息不全的,急于尋找信息的媒體無法尋得權(quán)威發(fā)布,只能從群眾那里得到只言片語的消息。在長(zhǎng)達(dá)20多天的時(shí)間里無法提供揭示事實(shí)真相的報(bào)道,媒體的公信力因此受到了巨大傷害,一位到海城街上采訪的記者說:“我走到哪兒被罵到哪兒!”在聽不到實(shí)情的情況下,群眾就容易誤信耳語。因此,當(dāng)意外事件發(fā)生后,一個(gè)開明的政府會(huì)讓傳媒保持它正當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán),更會(huì)讓它的公民合法的享有知曉實(shí)情的權(quán)利。因?yàn),知情?quán)是對(duì)真相的澄清,也是對(duì)內(nèi)幕的曝光,更是對(duì)常識(shí)性真理的維護(hù)。

  任何一個(gè)政府都不可能完全避免意外事件的發(fā)生,但意外事件的發(fā)生,卻可以完全顯現(xiàn)出政府的管理水平和對(duì)公眾種種權(quán)利的尊重程度。今天,在海城市政府大院辦公樓前的圓形草坪旁,仍然靜靜地坐滿了急于知曉豆奶事件實(shí)情的家長(zhǎng),她們大多是些年輕的母親。(新華社 陳蕓 朱玉 陳光明 楊成軍)


 
編輯:呂振亞

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