中新網(wǎng)3月24日電 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的出臺(tái)將銀監(jiān)會(huì)推到了聚光燈下，由此，爭(zhēng)論了兩年的“央行要不要分拆”也塵埃落定。
今天的人民日?qǐng)?bào)刊文說(shuō)，劉明康，這位57歲的資深銀行家，已于近日被國(guó)務(wù)院任命為銀監(jiān)會(huì)主席。他此前的職務(wù)是中國(guó)銀行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)。
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，銀監(jiān)會(huì)將統(tǒng)一監(jiān)管銀行、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。記者問(wèn)劉明康，可否進(jìn)一步透露銀監(jiān)會(huì)的職能？
劉明康說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)將主要負(fù)責(zé)制定有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度和辦法；對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行；審批銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及其業(yè)務(wù)范圍；對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；審查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格；負(fù)責(zé)編制全國(guó)銀行數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。
劉明康強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的監(jiān)管，重視其公司治理機(jī)制的建設(shè)和完善，促使其有效地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，“強(qiáng)身健體”。
記者再問(wèn)，央行分拆、成立銀監(jiān)會(huì)，究竟有何作用和意義？
“成立銀監(jiān)會(huì)，是我國(guó)金融發(fā)展史上的一件大事，是完善宏觀調(diào)控體系、健全金融監(jiān)管體制的重大決策�！眲⒚骺掂嵵氐卣f(shuō)。
他分析，這次分離貨幣政策職能和銀行監(jiān)管職能，反映了金融市場(chǎng)多元化、專(zhuān)業(yè)化的需要，此舉將使中央銀行和銀行監(jiān)管當(dāng)局騰出更多的時(shí)間和空間，以更細(xì)的分工專(zhuān)司其職，迅速提升貨幣政策和銀行監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)化水平，從而加快金融改革與發(fā)展的進(jìn)程。銀監(jiān)會(huì)成立后，人民銀行作為中央銀行在宏觀調(diào)控體系中的作用將更加突出。銀監(jiān)會(huì)方面將在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管，監(jiān)管方式、技術(shù)、理念、制度會(huì)有所創(chuàng)新，并將穩(wěn)步走向?qū)I(yè)化、國(guó)際化。
銀行業(yè)監(jiān)管體制沿革
1984年起，我國(guó)形成了中央銀行、專(zhuān)業(yè)銀行的二元銀行體制。人民銀行履行對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)的綜合監(jiān)管。
1992年8月，國(guó)務(wù)院決定成立證券委和中國(guó)證監(jiān)會(huì)，將證券業(yè)的監(jiān)管職能從人民銀行分離出來(lái)。1998年，國(guó)務(wù)院決定成立保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，將保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管職能從人民銀行中分離出來(lái)。
2003年，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定，成立銀監(jiān)會(huì)，建立了銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)分工明確、互相協(xié)調(diào)的金融分工監(jiān)管體制。(記者 田俊榮)
