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就業(yè)歧視愈演愈烈 代表和委員呼吁國(guó)家立法解決

2003年03月10日 14:06

  中新網(wǎng)3月10日電  在今年的“兩會(huì)”期間,有人大代表和政協(xié)委員提出,中國(guó)需要制定《反就業(yè)歧視法》,明確確立就業(yè)平等、禁止就業(yè)歧視的法律原則,并由政府部門履行對(duì)就業(yè)市場(chǎng)歧視性行為的監(jiān)管職能。

  中國(guó)青年報(bào)報(bào)道說,就業(yè)問題是兩會(huì)的熱點(diǎn)話題,而代表委員們對(duì)就業(yè)中出現(xiàn)的種種歧視現(xiàn)象格外關(guān)注和憂慮,認(rèn)為需要立法解決。

  中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成代表說,十六大報(bào)告中明確提出“就業(yè)是民生之本”。面臨中國(guó)就業(yè)和再就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì),就業(yè)市場(chǎng)卻出現(xiàn)了就業(yè)歧視的種種現(xiàn)象,這嚴(yán)重扭曲了人力資本的正常流動(dòng),破壞了就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,導(dǎo)致人力資本巨大浪費(fèi)。

  “很多人認(rèn)為出于工作的需要對(duì)年齡、性別等進(jìn)行限制是理所當(dāng)然的,但這事實(shí)上造成了歧視性待遇。”全國(guó)政協(xié)委員張慶成說,“雇主可以任意地規(guī)定招聘游戲規(guī)則,對(duì)招聘者是不公平的”。

  有代表委員質(zhì)疑,“一些大中城市設(shè)置的行業(yè)和工種限制、硬性規(guī)定企業(yè)單位不得使用農(nóng)民工!薄稗r(nóng)民進(jìn)城務(wù)工要辦暫住證、健康證等五大證;要交就業(yè)登記費(fèi)、審核費(fèi)等各種費(fèi)。少一證就挨罰,甚至遭遣返!薄案邔W(xué)歷泛濫,非高學(xué)歷者不考慮,非高學(xué)歷者不招!薄啊幽先宋疬M(jìn)’,一些用人單位明確貼出告示,拒絕河南人。河南人得罪誰了?”

  報(bào)道說,中國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)就業(yè)平等作了原則性規(guī)定,但因缺乏可操作性,客觀上難以執(zhí)行。法律的缺席,使就業(yè)歧視愈演愈烈。

  鄭功成指出,反就業(yè)歧視需要一系列相關(guān)配套的改革措施,關(guān)鍵是要打破戶籍壁壘堅(jiān)冰。他特別指出,大學(xué)生在就業(yè)中正越來越成為高學(xué)歷的受害者。他分析說,本科生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,研究生學(xué)歷嚴(yán)重貶值,國(guó)家不得不采取對(duì)高學(xué)歷就業(yè)者的保護(hù)措施,導(dǎo)致中國(guó)的學(xué)歷教育陷入片面追求高學(xué)歷的怪圈。

  在高學(xué)歷求職學(xué)生遇到巨大就業(yè)壓力的同時(shí),北京、深圳等地高級(jí)技工的招收卻出現(xiàn)斷檔。鄭功成認(rèn)為,緩和這一局面的辦法只有大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,重視發(fā)展初中畢業(yè)后面向就業(yè)的非正規(guī)教育與非學(xué)歷教育。

  鄭功成說,在城市生源持續(xù)萎縮的條件下,當(dāng)務(wù)之急是職業(yè)技校招生應(yīng)徹底打破戶口限制政策,將招生來源轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)村生源為主。這需要打通目前的戶籍壁壘,賦予技工學(xué)校招收鄉(xiāng)村學(xué)生可將戶口轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)的政策支持,或者由學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)來決定戶口。(崔麗)


 
編輯:余瑞冬

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