中新社北京二月十九日電題:中國法律體系特色何在?
中新社記者 張朔
經(jīng)過二十多年的發(fā)展,中國如今已初步形成帶有本國特色的法律體系。
全國人大法律委副主任委員喬曉陽日前在接受采訪時,闡述了此法律體系的“中國特色”。其中,這樣幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注——
“鄧小平理論”:中國法律體系以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),特別是鄧小平關(guān)于民主法制建設(shè)的思想確定了其性質(zhì)和發(fā)展方向。
“三個代表”:它的要求是中國法律體系的根本出發(fā)點。
“階段性”:這一法律體系既有前瞻又有余地。喬曉陽解釋,中國法制建設(shè)還在發(fā)展之中,有些規(guī)定在一個階段內(nèi)適用,但可能會隨著改革的快速進(jìn)展而作出相應(yīng)修改。
“繼承與借鑒”:中國法律體系繼承了本國一些優(yōu)良的法律傳統(tǒng),同時借鑒了國外的有益經(jīng)驗。
“原則性和可操作性相結(jié)合”:鑒于中國幅員遼闊、發(fā)展參差,有的規(guī)定過于具體就難以在全國統(tǒng)一實施。因此,在制定原則性法律規(guī)定的同時,地方人大還可以制定地方性法規(guī)。
去年召開的中共十六大,對“中國特色”進(jìn)一步提出要求——適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、適應(yīng)社會全面進(jìn)步、適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢。
權(quán)威人士指出,本屆立法機關(guān)已經(jīng)在這三方面作了很多工作。
關(guān)于適應(yīng)市場經(jīng)濟和入世要求,本屆立法機關(guān)完成的大工程之一,就是將原有的《經(jīng)濟合同法》、《涉外經(jīng)濟合同法》、《技術(shù)合同法》三部法律合并,制定出一部大合同法。此外,規(guī)模宏大的中國第一部民法典也在本屆任期內(nèi)開始進(jìn)入審議程序。
喬曉陽更明確表示,今后在立法方面要嚴(yán)格遵循世貿(mào)規(guī)則三個基本要求,法制統(tǒng)一,公開透明,非歧視。
關(guān)于適應(yīng)社會全面進(jìn)步,喬曉陽特別談到中共十六大第一次提出的政治文明。他說,政治文明的核心是民主與法制,公民享有政治權(quán)利的廣度和深度是其最集中表現(xiàn)。二十多年中國立法一直遵循這一原則。今后,還將按照這個要求修改相關(guān)制度。
從一九九八到二00三,中國立法走過承上啟下的重要五年。在此基礎(chǔ)上,中國人距離到二0一0年擁有完備的中國特色法律體系更近了一步。