中新網(wǎng)1月23日電 1月26日上午9時(shí)，臺(tái)灣編號(hào)為“華航C-585”的波音747-400型客機(jī)將降落在上海浦東機(jī)場(chǎng)，執(zhí)行“春節(jié)包機(jī)”第一航班任務(wù)。
臺(tái)灣問題專家、中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所綜合研究室主任劉紅日前撰文評(píng)價(jià)了此次臺(tái)商包機(jī)返鄉(xiāng)。
他在文章中指出，“春節(jié)包機(jī)”這一兩岸業(yè)者積極參與的有利于兩岸來往的舉措，將在兩岸經(jīng)貿(mào)交流記錄中留下光彩的一筆，也將成為將來談判兩岸直航、兩岸直航具體運(yùn)營時(shí)的必要參考點(diǎn)。
文章中指出，“包機(jī)”返鄉(xiāng)雖然最后成行，但卻被“調(diào)包”�！按汗�(jié)包機(jī)”的前身是“包機(jī)直航”，是在去年10月28日，由臺(tái)灣地區(qū)“中國臺(tái)商發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長”、國民黨“立委”章孝嚴(yán)正式提出的。
他指出，作為商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，原定的“包機(jī)直航”的好處體現(xiàn)在三方面：
一是給臺(tái)商帶來實(shí)惠。由于春節(jié)期間在祖國大陸的幾十萬臺(tái)商集中返鄉(xiāng)過節(jié)，運(yùn)輸能力和旅客數(shù)量相差太大，“包機(jī)直航”可以增加機(jī)位；從上海直接去臺(tái)北，與繞道港澳相比，可以縮短三分之二的距離；由于飛行成本大幅減少，票價(jià)將隨之大幅度降低；直飛單程由繞道香港起降4次變?yōu)槠鸾?次，安全保障概率提高許多。
二是給業(yè)主帶來利益。本來兩岸航線是效益最高的航線，“春運(yùn)”更是兩岸航線最為繁忙的時(shí)期�！鞍鼨C(jī)直航”中的旅客限制為臺(tái)商，有利于客源向臺(tái)灣地區(qū)航空公司集中，有利于臺(tái)灣地區(qū)航空公司增收節(jié)支。
三是給社會(huì)帶來希望。如果臺(tái)灣當(dāng)局能夠同意“包機(jī)直航”，至少給民眾一個(gè)正面信號(hào)，兩岸關(guān)系將得到改善，“三通”將有可能取得突破。緩和兩岸危機(jī)和“三通”直航將會(huì)帶來兩岸經(jīng)貿(mào)的大發(fā)展，進(jìn)而為欲振無力的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
文章還指出，如此一件有利臺(tái)商有利臺(tái)灣的提議，與以往許多有利于兩岸交流和兩岸關(guān)系的許多建議一樣，依然沒有得到臺(tái)灣當(dāng)局的呼應(yīng)。2002年11月12日，臺(tái)灣“行政院”做出“準(zhǔn)包機(jī)、不準(zhǔn)直航”的評(píng)估結(jié)論。15日，“陸委會(huì)”的方案出臺(tái)，規(guī)定為“定點(diǎn)定時(shí)、臺(tái)商乘坐、單向經(jīng)營、繞道港澳”。就這樣，“包機(jī)直航”被調(diào)包為“無直航的春節(jié)包機(jī)”。
文章指出，事實(shí)很清楚，改變議題性質(zhì)的要害，是圖謀實(shí)現(xiàn)繞過“一個(gè)中國”原則啟動(dòng)兩岸政治談判，圖謀趁機(jī)把“兩岸三通航線”定位為“國際航線”，進(jìn)而造成“一邊一國的事實(shí)”。改變民航性質(zhì)的要害，是借機(jī)宣揚(yáng)大陸軍事威脅論，既煽動(dòng)對(duì)祖國大陸的敵意，又可阻撓兩岸直航。改變經(jīng)營性質(zhì)的要害，是逼祖國大陸放棄對(duì)“包機(jī)直航”的支持。事實(shí)很清楚，“包機(jī)直航”原有的“直航含意”被完全剝離，“直航變成曲航”。
劉紅在文章中還指出，兩岸“三通”已是主流民意。此次飛越海峽的“春節(jié)包機(jī)”，在發(fā)展兩岸關(guān)系方面，在促進(jìn)兩岸“三通”方面，給兩岸人民帶來四大啟示：
一是祖國大陸有誠意。與24年來的兩岸關(guān)系一樣，“春節(jié)包機(jī)”再次證明，在緩和、發(fā)展和推動(dòng)兩岸關(guān)系向前邁進(jìn)方面，在希望臺(tái)灣社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政局穩(wěn)定方面，在保護(hù)和照顧臺(tái)灣同胞利益方面，祖國大陸不僅充滿誠意，而且措施到位。
在目前來說，在幫助臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)走出困境和穩(wěn)定臺(tái)灣人心方面，“三通”能夠取到無法替代的作用，所以祖國大陸積極支持，在中共十六大的政治報(bào)告中，更是提出要采取實(shí)際步驟促進(jìn)“三通”。就“春節(jié)包機(jī)”來說，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，就是祖國大陸推動(dòng)的結(jié)果。一句話，只要有利于兩岸關(guān)系的事，祖國大陸就支持；只要有利于臺(tái)灣同胞的事，祖國大陸就贊成。
二是臺(tái)灣同胞有愿望。在臺(tái)灣各界看來，“兩岸不直航”，第一是不適合兩岸加入WTO后的新經(jīng)濟(jì)格局，不適應(yīng)兩岸關(guān)系迅速發(fā)展的需要。第二是繞道港澳，造成時(shí)間、成本消耗成倍增加。第三是無助于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)元?dú)狻?/p>
而對(duì)“三通”的盼望，在“春節(jié)包機(jī)”中也得到反映。“春節(jié)包機(jī)”無法達(dá)到原來“包機(jī)直航”所能起到的“給臺(tái)商帶來方便、給業(yè)者帶來利益、給社會(huì)帶來希望”的目的，客源大幅減少，但作為“春節(jié)包機(jī)”當(dāng)事人的島內(nèi)民航公司表示，盡管“航運(yùn)成本不夠經(jīng)濟(jì)，效益不明顯的”，但是“虧本賺吆喝”，為了能在“未來兩岸實(shí)質(zhì)通航時(shí)占先機(jī)，現(xiàn)在就算賠錢也會(huì)攬下生意”。
三是技術(shù)談判有成果�！按汗�(jié)包機(jī)”告訴人們，第一是兩岸的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要避免政治干擾。祖國大陸的立場(chǎng)明確，臺(tái)商在大陸的發(fā)展是雙贏互利的。可以說，“春節(jié)包機(jī)”為以后“三通”談判提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
四是臺(tái)灣當(dāng)局在拖延。從政治上講，陳水扁當(dāng)局在島內(nèi)推行“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”的同時(shí)，在兩岸關(guān)系上的著力點(diǎn)，是限制兩岸各種交流和經(jīng)貿(mào)來往，為島內(nèi)日益增高的“大陸熱”降溫，以隔絕和斬?cái)鄡砂兜耐椋簿褪钦f兩岸來往越少越好，“三通”當(dāng)然成為他們集中圍堵的目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)上講，一方面臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)衰退，需要大陸市場(chǎng)為島內(nèi)經(jīng)濟(jì)輸血；一方面通過發(fā)展與大陸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，壯大“臺(tái)獨(dú)”的綜合實(shí)力。
因此，在“三通”已經(jīng)成為社會(huì)主流民意之下，陳水扁當(dāng)局已經(jīng)進(jìn)入怪圈循環(huán)之中，一方面陳水扁當(dāng)局緊盯著“三通”將帶來的經(jīng)濟(jì)上的好處，一方面政治上做著破壞兩岸關(guān)系、拖延“三通”的事。陳水扁當(dāng)局最為理想的結(jié)果，是李登輝前不久所說的“只要‘一邊一國’，‘三通’、‘四通’都沒有關(guān)系”。
文章在最后指出，顯然，“三通”這一經(jīng)濟(jì)問題，已經(jīng)被陳水扁當(dāng)局作為進(jìn)行政治上分裂祖國活動(dòng)的籌碼。在“春節(jié)包機(jī)”即將啟動(dòng)之際，也請(qǐng)臺(tái)灣當(dāng)局思考三點(diǎn)，一是24年來的兩岸關(guān)系和兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，證明臺(tái)灣沒有吃虧。二是“三通”是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律和民心民意的事少做為好。三是與其整天在挖空心思的推出一個(gè)又一個(gè)“臺(tái)獨(dú)”提案，還不如學(xué)習(xí)“包機(jī)直航”的提議人，多為民生考慮一下。
