中新網(wǎng)1月13日電 每逢年關(guān),拖欠農(nóng)民工工資的事時(shí)有所聞。輿論往往把矛頭指向打工者為之工作的承包商或包工頭。但有媒體認(rèn)為,這其中可能存在某種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),而拖欠農(nóng)民工工資的情況,在很大程度上,其根源是工程款被拖欠。
中國(guó)青年報(bào)刊文說,那些富有正義感和善良的人們?cè)跒檗r(nóng)民工吶喊、助威時(shí),在不少情況下,卻把板子打錯(cuò)了地方。有些承包商或包工頭惡意拖欠農(nóng)民工的血汗錢,這種現(xiàn)象有,但畢竟拖欠的數(shù)額不大。
文章說,由于種種原因,目前,建設(shè)市場(chǎng)的管理混亂無序,資金不到位的工程頻頻上馬,“沒有資金爭(zhēng)著上,有點(diǎn)資金全面上,有了資金也盡量少給或不給,逼著承包單位墊錢上”,已經(jīng)成為當(dāng)今建筑市場(chǎng)遭到扭曲的“普遍”規(guī)律。有的建設(shè)單位信用意識(shí)淡薄,“拖欠有理、拖欠有利”之風(fēng)盛行,甚至把拖欠工程款作為一種經(jīng)營(yíng)手段甚至生財(cái)之道,也有的建設(shè)單位把拖欠當(dāng)作變相籌措資金的渠道。
文章強(qiáng)調(diào)說,特別是有些地方政府領(lǐng)導(dǎo),為了搞什么“形象工程”、“X長(zhǎng)工程”,不是沒有錢亂上馬,就是決策失誤,導(dǎo)致資金無法回籠等等。
文章引述權(quán)威部門對(duì)7個(gè)城市和12家大中型建筑企業(yè)拖欠工程款進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)說,截止2001年底,7個(gè)城市拖欠工程款471.724億元,其中政府工程拖欠工程款占13.36%;12家大中型建筑企業(yè)被拖欠工程款97.91億元,其中政府工程拖欠款接近50%。
如此這般,就形成一條解不開的巨額“債務(wù)鏈”:建設(shè)單位不支付工程款給承包商或包工頭,承包商或包工頭就無錢給農(nóng)民工發(fā)工資。因此,在很多情況下,承包商或包工頭也是受害者,并且受害程度比農(nóng)民工更厲害。打個(gè)簡(jiǎn)單的比方,建設(shè)單位想投資100萬元建樓,其實(shí)他只有60萬元,最后,他只能拖欠承包商或包工頭40萬元,那承包商拿什么來支付農(nóng)民工的工錢呢?農(nóng)民工拿不到工資,就有可能成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。
文章說,若不從源頭上解決問題,即使對(duì)承包商或包工頭施加再大的壓力,恐怕也不可能從根本上杜絕農(nóng)民工爬塔吊討工資之類的事情發(fā)生。
文章認(rèn)為,治“本”就是要在全社會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信教育,建立信用制度;完善法律法規(guī),強(qiáng)化監(jiān)控,杜絕不到位的工程上馬,杜絕“形象工程”,建立工程保證擔(dān)保制度等。只有解決了工程款拖欠問題,才能徹底解決拖欠農(nóng)民工工資問題。