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    《中國新聞周刊》432期:中國需要移民局?(目錄)
2009年08月12日 15:30 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
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  世界是平的。中國對此的感知越來越深切,其中就包括人流奔涌。

  最初國門打開時,人潮是單向度的,大批的中國人到海外求學、工作、定居;隨著外貿(mào)活躍,中國國力強盛,越來越多的境外人士也選擇在這里學習、工作或生活。

  在北京、廣州、上海、青島、大連、義烏等城市,都出現(xiàn)了相當規(guī)模的境外人群聚居區(qū),其中的很多人,有較為長久地居留于斯的意愿。

  學者的觀點是,在開放的中國,這些城市已不可避免地呈現(xiàn)出“國際化”趨向。

  “國際化”是許多中國城市趨之若鶩的詞匯,當它真的迫近,我們做好準備了嗎?

  發(fā)生在廣州的“7•15事件”,凸顯了這座城市與非洲人群體間出現(xiàn)的不和諧,事實上,在其他境外人士聚居的城市,也存在著或顯性或隱性的矛盾。

  在日益開放的中國,這樣的問題僅僅是初露端倪,但亦是時候?qū)ふ医鉀Q之道了。

  就國家意愿而言,中國如何面對大量涌入并居留的境外人士?如何進行科學而人性化的管理?中國是否已有必要成立專門的移民管理機構(gòu)?

  據(jù)統(tǒng)計,自1985年11月至2004年8月,中國政府已經(jīng)批準3000多名外國人在中國定居。2004年8月,公安部與外交部發(fā)布了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》,相關(guān)課題終于有法可依。媒體解讀為中國開始實施“綠卡”制度。

  總體而言,中國對于境外人士在華居留的管理思維和管理手段,仍嫌滯后。

  北京市政府外事辦涉外處處長高志勇說,目前對外國人申請在中國居留的問題,決策、發(fā)證和查證的職責分屬三個不同職權(quán)部門,呈現(xiàn)多頭管理的局面。

  2009年全國“兩會”期間,全國人大代表葉青已提交了成立國家移民局的議案。我們有理由相信,新的應(yīng)對之道正在醞釀之中。經(jīng)過艱難的磨合,不同族群、不同國籍的人會在中國的城市里融洽相處,享受經(jīng)濟全球化和多元文化帶來的美麗新世界。

  請看本期封面故事。

  8月4日,人力資源和社會保障部副部長胡曉義在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上披露,中國農(nóng)民年滿60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金,國家先選擇10%的縣(市、區(qū))試點,然后全面推開。據(jù)悉,試點將在今年10月1日前啟動。 農(nóng)村實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的推進,有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),但是農(nóng)民普惠式養(yǎng)老政策仍需要相關(guān)法律的保駕護航。

  本期時事新動,請看農(nóng)民普惠養(yǎng)老:夢想能否照進現(xiàn)實?

  上海正在經(jīng)歷一場艱難的轉(zhuǎn)型。中共中央政治局委員、中共上海市委書記俞正聲在8月2日接受香港鳳凰衛(wèi)視采訪時也毫不諱言上海當前所面臨的困境。上海究竟面臨著怎樣的困境?“上海模式”背后的問題是什么?剖析上海轉(zhuǎn)型的意義何在?《中國新聞周刊》采訪了美國麻省理工學院政治經(jīng)濟與國際管理學教授黃亞生。

  本期經(jīng)濟請看:上海即中國——經(jīng)濟學家黃亞生談上海模式

  5月6日,全國第一家社會法庭在河南省新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)成立。

  近年來,涉訴信訪案件數(shù)量猛增,法院案多人少,大量案件積壓,超過時限、超過審限的案子越來越多。于是,河南省高院嘗試設(shè)立“社會法庭”,聘請鄉(xiāng)間德高望重的人,調(diào)解糾紛,化解社會矛盾。 本期時政關(guān)注社會法庭的鄉(xiāng)村實踐。

  地震后,那些堰塞湖,就像慢性病一樣遺留了下來。如今,進入雨季,它們還好嗎?

  本期社會,請看四川震區(qū):與104座堰塞湖為伴。

  許多美國總統(tǒng)卸任后到去世,人生就定格在“前總統(tǒng)”這個身份。但克林頓不會像他們一樣,他的退休生活,有著比許多年輕人的人生計劃更復雜的設(shè)計。

  本期天下,請看:他其實還是大佬:克林頓的后白宮生活。

  在一片叫做艾澤拉斯的土地上,生活著人類、亡靈、精靈、巨魔等種族。這是一座由較高配置的電腦加一根網(wǎng)線搭建出的“城堡”,名字叫做“魔獸世界”。在中國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上,生活著500多萬魔獸世界的玩家。 有一天,“城堡”關(guān)閉,它將簽給新的大陸代理商。前后兩個代理商第九城市和網(wǎng)易時有爭吵,魔獸世界游戲的母公司美國暴雪娛樂也卷進了“中國式”紛爭,社會各界對文化部、新聞出版總署等各級行政審批的程序和時長發(fā)表著各自看法。龐大而熱鬧的玩家群體,在躁動與喧嘩中,反而被邊緣化。

  本期特稿,請看離開“魔獸”的日子。

  1982年3月23日,中共中央組織部派人向躺在病床上的關(guān)露宣讀了平反決定:關(guān)露的歷史已經(jīng)查清,不存在漢奸問題!蜂N和推倒強加于關(guān)露同志的一切誣蔑不實之詞。 7個多月后,關(guān)露服安眠藥自殺。

  在紀念關(guān)露的座談會上,夏衍說:解放后30年關(guān)露內(nèi)心一直非常凄苦。她的死必有原因。本期往事,揭秘“紅色間諜”關(guān)露之死。

  附:《中國新聞周刊》總第432期目錄

  時事

  22 農(nóng)民普惠養(yǎng)老:夢想能否照進現(xiàn)實?

  封面

  24 中國需要移民局嗎?

  26 非洲人的“廣州麻煩”?

  31 同一膚色,不同臉譜

  32 廣州求解外國人管理

  35 現(xiàn)在不研究,以后會疲于應(yīng)付

  36 望京:韓國城的融合之路

  38 北京“國際化”以后的新課題

  經(jīng)濟

  40 上海即中國

  時政

  42 社會法庭的鄉(xiāng)村實踐

  44 社會法庭是多元化解決糾紛的新途徑

  社會

  50 四川震區(qū):與104座堰塞湖為伴

【編輯:楊彥宇
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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