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　　文/李永剛

　　為了應對平均樓價快速上升引發(fā)的公眾不滿和潛在經濟威脅，近日香港特區(qū)政府凌厲出手，聯(lián)手財政司、金管局、香港按揭證券公司，以及香港運輸及房屋局等相關機構，一舉推出多項政策，主要包括：禁止炒賣一手樓花等投機交易，提高首付比例，提升按揭供款對收入的比率等。久經樓市調控考驗的內地百姓，對這樣舉措毫不陌生。但令人疑惑的是，同樣的政策，為何在香港可以精確打擊高房價，在內地卻舉步維艱，阻力重重？

　　基于直觀經驗的偷懶答案可能是，香港乃彈丸之地，只有700萬人口，每年供應的新樓才數(shù)千個單位。而內地情況復雜，人口眾多，單是北京平均一年的房產交易量就有27萬套。管小家易，治大國難。不過，我們可以暫時抑制“國情特殊論”的無可奈何心態(tài)，深入樓市治理的諸多環(huán)節(jié)去探究比對，也許仍能得到有意義的啟示。

　　首先，港府并沒有急切的土地財政壓力，在經濟社會的協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展中掙錢才是主導觀念。經過數(shù)十年的現(xiàn)代化起飛，香港已經走過了財政焦慮和收入饑渴的歷史階段。由于城市化早已成型，需要大手筆開銷的建設項目相對較少，因此，不僅在理財方面持穩(wěn)健取向，不輕易擴張赤字；在斂財方面更是十分小心，總的思路是量出為入，以正常的民生需求來估算，夠用就好。在此背景下，如何吸引資本和人才進來，保持競爭優(yōu)勢，才是政策優(yōu)先考慮的著力點。土地供給的多與少，則可以跳出入賬的自利考量，使其真正成為調控價格的杠桿。

　　其次，港府有過樓市崩盤的切膚之痛，相關政策部門對打壓過高房價有基本共識，能夠同心同德，鼎力而為。1997年以前，香港享受了與房價持續(xù)走高相伴隨的經濟繁榮。但亞洲金融風暴忽然來襲，之后泡沫破滅，此后又經歷了美國9•11恐怖襲擊造成的傳染性低迷，以及2003年SARS的打擊，香港經濟飽受折磨，房價十年踏步不前，切膚之痛記憶猶新。港人意識到，盡管土地收益仍是港府重要的收入來源，但保持經濟發(fā)展、市場活力和民心安定，才是更為根本的利益所在。當樓市高位運行時，政府有強烈意愿出手干預。

　　再次，港府有卓越的城市管理經驗，基礎數(shù)據(jù)扎實，配套政策完善，投機者不容易鉆空子。窺一斑可見全豹，有心人只要認真閱讀港府公開的各類統(tǒng)計報告，就不得不佩服他們在“數(shù)目字管理”方面所下的硬功夫。不夸張地說，99%的港人擁有多少和多大房屋，位于哪里，價格幾何，港府都能清晰羅列。不僅是房價的整體和局部走勢，甚至連成交個案，也能被公眾知曉。與此相關的是，在精細的稅收監(jiān)管系統(tǒng)中，越是高收入的人，越被嚴密監(jiān)察；低收入階層則能獲得小到綜合援助，大到廉租屋和居屋的體恤照顧。

　　最后，港人有完善的社會保障體系，有豐富的多元投資渠道，不會把寶都壓在住房上。住多大的空間，是否要擁有住房產權，價格能夠承受，主要是通過計算家庭負擔來權衡的技術問題。反過來說，當公共服務匱乏，教育負擔沉重，醫(yī)療費用高昂，抗風險能力低下時，民眾對住房及其價格的極度較真，就會成為一個關乎生存權利和利益分配的政治問題。

　　(摘自《中國周刊》）