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　　“一天吃一片，健康兩代人”，“減肥5毛失眠6毛降糖9毛”,近年來，隨著人們更加重視身體健康的自我保護(hù)，保健食品迅速發(fā)展起來，各種保健食品廣告也充斥電視報紙。但是虛假違法的保健品廣告往往造成對消費(fèi)者使用的誤導(dǎo)，輕者使用無效，蒙受經(jīng)濟(jì)損失，重者延誤病情，損害健康。記者從省食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，我省將保健食品廣告發(fā)布企業(yè)進(jìn)行信用管理，從根本上杜絕虛假保健食品廣告。

　　將采集建立企業(yè)不良信息記錄檔案

　　省轄市食品藥品監(jiān)督管理局將對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)布保健食品違法廣告的監(jiān)測，對發(fā)布違法廣告企業(yè)的不良信息進(jìn)行采集、記錄，建立企業(yè)不良信息記錄檔案，將企業(yè)不良信息記錄情況上報省食品藥品監(jiān)督管理局。對監(jiān)測到的違法廣告要留存1年。

　　省轄市食品藥品監(jiān)督管理局會根據(jù)違法廣告情節(jié)、影響程度等情況，在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)布消費(fèi)安全警示。

　　對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法發(fā)布廣告行為進(jìn)行信用等級公示的主要內(nèi)容包括：廣告中標(biāo)示的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)的名稱、發(fā)布違法廣告媒介和時間、發(fā)布違法廣告內(nèi)容、簡要概述、刊播次數(shù)以及省食品藥品監(jiān)督管理局處理意見等。

　　發(fā)布違法情節(jié)嚴(yán)重的廣告5次以上：嚴(yán)重失信

　　依據(jù)企業(yè)所發(fā)布的保健食品廣告是否含有不良行為，信用等級分為三級：守信、失信和嚴(yán)重失信。信用等級的認(rèn)定周期為一年，時間從每年的1月1日到12月31日。每年1月10日前省轄市食品藥品監(jiān)督管理局將匯總的違法發(fā)布廣告企業(yè)不良信息記錄情況上報省食品藥品監(jiān)督管理局。每年1月30日前省食品藥品監(jiān)督管理局完成上年度的信用等級認(rèn)定工作。

　　守信，是指企業(yè)本年度內(nèi)發(fā)布的廣告經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測，沒有違反國家有關(guān)廣告法律法規(guī)的。

　　失信，是指企業(yè)本年度發(fā)布的保健食品廣告有違反國家有關(guān)廣告法律法規(guī)的，但違法情節(jié)不嚴(yán)重，以及未達(dá)到嚴(yán)重失信等級的。

　　嚴(yán)重失信，是指企業(yè)本年度內(nèi)發(fā)布違法情節(jié)嚴(yán)重的保健食品廣告5次以上。

　　22條規(guī)定界定違法情節(jié)嚴(yán)重的保健食品廣告

　　違法情節(jié)嚴(yán)重的保健食品廣告是指廣告內(nèi)容符合以下不良行為一項(xiàng)以上

　　(一)未經(jīng)審批擅自發(fā)布；

　　(二)任意篡改省級食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容；

　　(三)含有不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證；

　　(四)含有使用該產(chǎn)品能夠獲得健康的表述；

　　(五)通過渲染、夸大某種健康狀況或者疾病，或者通過描述某種疾病容易導(dǎo)致的身體危害，使公眾對自身健康產(chǎn)生擔(dān)憂、恐懼，誤解不使用廣告宣傳的保健食品會患某種疾病或者導(dǎo)致身體健康狀況惡化；

　　(六)用公眾難以理解的專業(yè)化術(shù)語、神秘化語言、表示科技含量的語言等描述該產(chǎn)品的作用特征和機(jī)理；

　　(七)利用和出現(xiàn)國家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明；

　　(八)含有無法證實(shí)的所謂“科學(xué)或研究發(fā)現(xiàn)”、“實(shí)驗(yàn)或數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容；

　　(九)夸大保健食品功效或擴(kuò)大適宜人群范圍，明示或者暗示適合所有癥狀及所有人群；

　　(十)含有與藥品相混淆的用語，直接或者間接地宣傳治療作用，或者借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該保健食品具有疾病治療的作用；

　　(十一)與其他保健食品或者藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品進(jìn)行對比，貶低其它產(chǎn)品；

　　(十二)含有有效率、治愈率、評比、獲獎等綜合評價內(nèi)容的；

　　(十三)含有無效退款、保險公司保險等內(nèi)容的；

　　(十四)含有“安全”、“無毒副作用”、“無依賴”等承諾的；

　　(十五)聲稱或者暗示保健食品為正常生活或者治療病癥所必需；

　　(十六)以新聞報道等形式發(fā)布保健食品廣告；

　　(十七)直接或者間接慫恿任意、過量使用保健食品的；

　　(十八)含有最新技術(shù)、最高科學(xué)、最先進(jìn)制法等絕對化的用語和表述的；

　　(十九)利用封建迷信進(jìn)行保健食品宣傳的；

　　(二十)宣稱產(chǎn)品為祖?zhèn)髅胤剑?/p>

　　(二十一)廣告中未標(biāo)明批準(zhǔn)的保健食品產(chǎn)品名稱、保健食品批準(zhǔn)文號、保健食品廣告批準(zhǔn)文號、保健食品標(biāo)識、保健食品不適宜人群及“本品不能代替藥物”的忠告語等內(nèi)容一項(xiàng)以上；

　　(二十二)其他含有嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行虛假宣傳的。

　　知錯就改 信用等級可恢復(fù)

　　被認(rèn)定為失信等級的企業(yè)，在隨后一年內(nèi)發(fā)布的廣告無違法違規(guī)的，其信用等級可調(diào)升到守信等級。

　　被認(rèn)定為嚴(yán)重失信等級的企業(yè)，在隨后兩年內(nèi)發(fā)布的廣告無違法違規(guī)的，其信用等級可調(diào)升到守信等級。

　　被認(rèn)定為失信等級的企業(yè)，在隨后一年仍然存在違法發(fā)布廣告的行為，無論違法情節(jié)是否嚴(yán)重，其信用等級將下調(diào)至嚴(yán)重失信等級。

　　對失信和嚴(yán)重失信企業(yè)發(fā)布的廣告建立“黑名單”制度

　　各級食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)廣告發(fā)布地的管轄權(quán)對經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定為發(fā)布廣告失信及嚴(yán)重失信等級的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，責(zé)令限期改正，同時將其違法行為記錄在信用檔案中，并加強(qiáng)對其監(jiān)測力度；逾期不改的，省食品藥品監(jiān)督管理局可將其失信等級向社會予以公示。

　　對失信和嚴(yán)重失信企業(yè)發(fā)布的廣告，省、省轄市、縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局探索建立“黑名單”制度，必要時可進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　保健食品廣告發(fā)布企業(yè)，認(rèn)為食品藥品監(jiān)督管理局采集、記錄、公示的信用信息與事實(shí)不符的，有權(quán)向該食品藥品監(jiān)督管理局或其上級局提出申訴。申訴經(jīng)核查屬實(shí)的，食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在原范圍內(nèi)及時更正或責(zé)令其下級食品藥品監(jiān)督管理局予以更正。