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低生育率引發(fā)計劃生育政策探討

2008年06月24日 08:52 來源:中國青年報 發(fā)表評論

  在今年的汶川地震災(zāi)害中,出現(xiàn)較多未成年獨生子女遇難的情況,不禁惹人擔憂:失去唯一孩子的父母們,如何寄托他們對未來生活的希望?我國的計劃生育政策會否因此出現(xiàn)松動的可能?此前由于人口老齡化的問題,社會各界對現(xiàn)行生育政策的爭論就一直不絕于耳,日前,在復旦大學舉行的2008年上海論壇上,人口學家就此問題進行了探討。

  一些學者對國家有關(guān)機構(gòu)每年頒布的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)表示質(zhì)疑。據(jù)官方統(tǒng)計,2004年以來,我國生育率又出現(xiàn)了回升,而據(jù)學界的一些小規(guī)模調(diào)查顯示,近幾年來,由于性別選擇流產(chǎn)、生育進度效應(yīng)、不孕問題、社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的競爭效應(yīng)等抑制生育因素,生育率實際是在呈下降趨勢的。但計劃生育委員會對于這些影響因子,并沒有明確的數(shù)據(jù)支持。

  另外,不少專家也認為,要改變目前低生育水平所帶來的一些問題,生育政策并不再是決定因素。中國社會科學院人口研究所曾在去年底就此問題對江蘇省進行了生育意愿的調(diào)查。鄭真真所長在論壇上發(fā)言指出,通過對江蘇6個縣近2萬個樣本的問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)新一代婦女的生育觀念發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)了孩子中心弱化、獨立性、理智性等特點,滿足精神需求是他們生育孩子的最主要動因。獨生子女的平均理想子女數(shù)是1.45。目前統(tǒng)計得到的生育現(xiàn)狀是,這些符合生育優(yōu)惠政策可以生兩個孩子的夫婦中,有90.1%擁有一個孩子,只有4.4%選擇生兩個孩子,可見他們并沒有用足政策,總體意愿生育水平很低。她同時認為,不要把計劃生育和控制人口簡單地劃上等號,“是不是控制人口的結(jié)束,就要終止計劃生育,現(xiàn)在還不好說!

  也有專家提出不同看法。南京大學社會系教授陳友華把計劃生育政策比作蕭何,“成也由它,敗也由它”。他表示,全國各個地區(qū)已經(jīng)面臨或即將面臨低生育率與出生人數(shù)的不足所引發(fā)的一系列新的人口問題。他特別指出,上海等大城市所面臨的低生育率所導致的人口問題,只是由于大量人口的遷入與流入,而沒有充分暴露出來而已。

  專家們在交流中達成的共識是,低生育率已經(jīng)造成未來人口總量下降,這是不可避免的,由此產(chǎn)生的人口年齡變化也是迅速的。加州大學社會學系王豐教授指出,估計到2043年左右,中國的中位年齡會達到48歲,也就是說在中國人口里,有一半人在48歲以上,每4個人里,就會有一個是65歲以上的老人,人口老化程度急劇增大。而因此產(chǎn)生的老齡化加速,會對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來巨大影響,也會使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化,比如交通方式、居住模式、醫(yī)療模式等等。(實習生 彭潔云 本報記者 周凱)

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