妻子醫(yī)院當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)丈夫向醫(yī)院大賣“問(wèn)題氧” 事件暴露出醫(yī)院監(jiān)管缺位,醫(yī)用氧管理制度存漏洞,認(rèn)知有偏差
4月12日晚上9時(shí),湖南郴州市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布了該市第一人民醫(yī)院北院(即兒童醫(yī)院)醫(yī)用氧問(wèn)題的調(diào)查處理結(jié)果,醫(yī)療系統(tǒng)的相關(guān)責(zé)任人受行政處分,“問(wèn)題氧”生產(chǎn)企業(yè)的法人代表被移送司法機(jī)關(guān)。
但該起舉國(guó)關(guān)注的醫(yī)療“弊案”并未就此了結(jié),因?yàn),疑因吸用了該院的氧氣而致病的病患還沒(méi)等到有關(guān)方面給他們的說(shuō)法;而病患們想要的說(shuō)法,事關(guān)那幾位已經(jīng)受到行政處分的醫(yī)療系統(tǒng)責(zé)任人是否涉罪。
文/圖 本報(bào)記者 張強(qiáng)
據(jù)透露,截至2010年1月20日前,郴州市工業(yè)氣體有限公司在未能取得《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合格證》,也未與兒童醫(yī)院簽訂供氧合同的情況下,用從郴州市旭輝氣體有限責(zé)任公司(有合法證照)采購(gòu)的部分醫(yī)用氧,和本公司承包的資興礦務(wù)局制氧站分罐充裝的氧氣給兒童醫(yī)院供氧。
調(diào)查結(jié)果:
開(kāi)除黨籍工資照領(lǐng)
從2006年1月至2010年3月,該公司向兒童醫(yī)院銷售氧氣共計(jì)49067瓶,其中該公司自己罐裝的多達(dá)30832瓶。按每瓶30元計(jì)算,無(wú)證供應(yīng)的氧氣銷售額共計(jì)金額924960元。
值得注意的是,該公司的法人代表陳和平是第一人民醫(yī)院北院(即兒童醫(yī)院)黨總支書(shū)記李細(xì)蓮的丈夫。調(diào)查組認(rèn)為:李細(xì)蓮利用職務(wù)影響,為丈夫陳和平無(wú)證向兒童醫(yī)院供氧提供便利,使郴州市工業(yè)氣體公司在沒(méi)有與兒童醫(yī)院簽訂合同的情況下長(zhǎng)期向該院供應(yīng)醫(yī)用氧,工作嚴(yán)重失職,負(fù)有直接責(zé)任,決定給予李細(xì)蓮開(kāi)除黨籍的處分,按副科級(jí)確定工資。
其他醫(yī)療系統(tǒng)的責(zé)任人也受到了相應(yīng)的行政處分。
夫妻“雙簧”:
4年供3萬(wàn)瓶“問(wèn)題氧”
記者了解到,早在今年1月18日,郴州市食品藥品監(jiān)督管理局就已接到群眾舉報(bào),反映該市兒童醫(yī)院使用工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧。1月19日,藥監(jiān)局稽查人員進(jìn)入醫(yī)院調(diào)查,當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了30瓶假冒的醫(yī)用氧。
稽查人員調(diào)取了該院15個(gè)月的氧氣購(gòu)進(jìn)臺(tái)賬,查明今年1月以來(lái),這家醫(yī)院共購(gòu)進(jìn)工業(yè)氧10290瓶,非法所得超過(guò)30萬(wàn)元。為此,藥監(jiān)部門決定沒(méi)收非法所得,并處以兩倍罰款,非法所得和罰款總計(jì)92萬(wàn)多元。
然而,藥監(jiān)局的罰款并未制止住該院“工業(yè)氧醫(yī)用”的違規(guī)行為,據(jù)統(tǒng)計(jì),在此后的2個(gè)多月時(shí)間里,該院又購(gòu)進(jìn)“問(wèn)題氧”4919瓶,直至4月1日被媒體曝光。
妻子是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo),丈夫是工業(yè)氣體公司的法人代表,這場(chǎng)醫(yī)療弊案就像一場(chǎng)夫妻“雙簧”。夫妻倆不惜冒此職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)違規(guī)供氧達(dá)4年之久,動(dòng)機(jī)究竟何在?
記者了解到,目前工業(yè)氧的價(jià)格約為10元~15元/瓶,醫(yī)用氧的價(jià)格約為30元~35元/瓶,價(jià)差高達(dá)兩三倍。若以工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧,顯然有暴利可圖。王誠(chéng)麗表示,醫(yī)院方面每次都按醫(yī)用氧的價(jià)格支付貨款,“每瓶30元,有據(jù)可查”。毫無(wú)疑問(wèn),以李細(xì)蓮的丈夫陳和平的公司是最大的受益者。
據(jù)新聞發(fā)布會(huì)公布的數(shù)據(jù),4年多來(lái),兒童醫(yī)院使用的非法罐裝氧氣多達(dá)30832瓶,至少給郴州市工業(yè)氣體有限責(zé)任公司帶來(lái)了46萬(wàn)元~61萬(wàn)元的額外暴利!
賠償如謎:
該如何證明因果關(guān)系?
官方的處理結(jié)果出來(lái)了,事情卻并未就此了結(jié)。
晨晨是個(gè)可愛(ài)的小女孩,才5個(gè)月大。在她“出生一百天”時(shí),例行體檢,爸爸唐國(guó)忠得知寶貝女兒的視力出現(xiàn)了問(wèn)題。醫(yī)生的診斷結(jié)果是“雙眼玻璃體混濁”。
4月11日,一個(gè)親戚向唐國(guó)忠轉(zhuǎn)述了她在網(wǎng)上看到的有關(guān)郴州市兒童醫(yī)院“問(wèn)題氧氣”的報(bào)道,唐國(guó)忠頓時(shí)一驚:晨晨出生后曾在郴州市兒童醫(yī)院吸了整整17天的氧氣,視力減退會(huì)不會(huì)是吸工業(yè)氧造成的?
唐國(guó)忠向廣州的醫(yī)生咨詢,醫(yī)生不敢下定論,只說(shuō)“有這種可能”。晨晨的家人告訴記者:“這幾天就要去政府反映情況。如果吸氧和視力衰退之間確實(shí)存在因果關(guān)系,希望政府能負(fù)責(zé)孩子眼睛的治療!
據(jù)了解,郴州市衛(wèi)生局已向湖南省衛(wèi)生廳匯報(bào)情況,請(qǐng)衛(wèi)生廳邀請(qǐng)有關(guān)專家啟動(dòng)健康傷害評(píng)估,由衛(wèi)生廳派遣的專家對(duì)投訴的患者逐一進(jìn)行健康評(píng)估。截至目前,接到的投訴已有10多起。
據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,以工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧的情況并非只在郴州市兒童醫(yī)院存在,郴州第一人民醫(yī)院中心醫(yī)院和郴州市第一人民醫(yī)院南院也存在這種情況。對(duì)此,郴州市藥監(jiān)局辦公室主任崔鈾能日前曾公開(kāi)承認(rèn)“這是個(gè)事實(shí)”。至于此外還有多少家醫(yī)院“工業(yè)氧醫(yī)用”,崔鈾能表示“案件還在調(diào)查中,不便對(duì)外公布”。
專家說(shuō)法:
行政處分不能代替追罪
事實(shí)上,醫(yī)院用工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧的惡劣做法,并非新近才出現(xiàn),也非郴州特有。
2007年5月份,南京媒體發(fā)現(xiàn)工業(yè)氧混進(jìn)了多家當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。衛(wèi)生部門的一位官員認(rèn)為,醫(yī)用氧產(chǎn)能不足,是導(dǎo)致部分醫(yī)院“工業(yè)氧醫(yī)用”的客觀原因之一。
旭輝公司是郴州市唯一一家持有醫(yī)用氧生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),而該公司罐裝的氧氣來(lái)自廣東的一家相關(guān)企業(yè)。
中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事鄭雪倩認(rèn)為,“問(wèn)題氧”頻發(fā),并不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)于醫(yī)德喪失,除此之外,制度存在漏洞,認(rèn)知存在偏差。比如,有人認(rèn)為工業(yè)氧與醫(yī)用氧的含氧濃度差不多,對(duì)人體不會(huì)產(chǎn)生危害。不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)把醫(yī)用氧當(dāng)做非藥品進(jìn)行管理,這就導(dǎo)致了醫(yī)用氧使用脫離了藥品質(zhì)量監(jiān)管體系。
中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)理事、北京華衛(wèi)律師事務(wù)所律師鄧?yán)麖?qiáng)告訴記者,醫(yī)院直接責(zé)任人是否構(gòu)成犯罪,現(xiàn)在定論還為時(shí)尚早。根據(jù)證據(jù)規(guī)則,那些疑因吸用郴州市兒童醫(yī)院提供的工業(yè)氧而致病的病患,無(wú)需自己舉證證明病情是因工業(yè)氧而引起的,舉證責(zé)任在醫(yī)院一方。如果鑒定表明,工業(yè)氧的確引發(fā)或加劇了病患的病情,則直接責(zé)任人可能構(gòu)成醫(yī)療事故罪,政法部門應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
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