中新網(wǎng)3月8日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《2010年食品安全整頓工作安排的通知》,部署包括加強違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓、加強保健食品整頓以及加強食品安全風險監(jiān)測和預警在內(nèi)的十一項重點工作,并表示將切實加大食品安全案件查處和責任追究力度,嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度,對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的,依法依紀追究相關責任人責任。
以下為全文:
2010年食品安全整頓工作安排
為切實解決我國食品安全突出問題,全面提升食品安全水平,保障人民群眾飲食安全,2009年2月國務院部署用兩年左右時間,在全國集中開展食品安全整頓。一年來,各地區(qū)、各有關部門認真貫徹落實國務院決策部署,按照《國務院辦公廳關于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕8號)要求,切實加強領導,精心組織實施,清理和制(修)訂食品安全標準,加強各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,加大違法生產(chǎn)經(jīng)營食品案件查處力度,推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,食品安全整頓取得階段性成效。為鞏固前一階段工作成果,全面落實食品安全整頓各項任務,現(xiàn)就2010年食品安全整頓工作作出以下安排:
一、2010年食品安全整頓工作主要任務
(一)加強違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。
完善食品添加劑管理法規(guī),修訂食品添加劑使用標準。嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加強食品添加劑標簽標識管理,實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項抽檢和監(jiān)測,整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為,查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為,嚴格食品添加劑及相關產(chǎn)品研制管理。
(二)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。
深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,強化生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標準化管理,堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站(點)。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度,加強農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點打擊無證照生產(chǎn)“黑窩點”。加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測,打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強獸藥GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)后續(xù)監(jiān)管,積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度,實施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃,打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產(chǎn)苗種專項整治,打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質(zhì)行為。修訂農(nóng)藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例及相關管理辦法,制(修)訂飼料和飼料添加劑標準、獸藥殘留限量和檢測方法標準。組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。
(三)加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。
嚴格食品生產(chǎn)許可制度,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢,督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度,查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業(yè),建立對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強監(jiān)管的長效機制。
(四)加強食品進出口環(huán)節(jié)整頓。
嚴格辦理進出口食品海關相關手續(xù),打擊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品特別是疫區(qū)產(chǎn)品非法進出口行為。對已經(jīng)備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種養(yǎng)殖場進行全面清查。加強進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管,重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)檢驗檢疫監(jiān)管,嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為,完善進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不良記錄制度,將逃避檢驗檢疫的企業(yè)一律列為不良記錄企業(yè)。建立和完善進出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管的長效機制。加強進出口食品安全信息通報,完善風險預警和控制措施。
(五)加強食品流通環(huán)節(jié)整頓。
嚴格食品流通許可制度,完善食品市場主體準入機制,完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度,建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監(jiān)管機制。加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管,監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度,督促食品經(jīng)營者加強自律。完善食品市場監(jiān)管和巡查制度,突出重點地區(qū)、重點場所和重點品種,深入開展專項執(zhí)法檢查,加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度,打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。
(六)加強餐飲消費環(huán)節(jié)整頓。
嚴格餐飲服務許可制度,查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。清理、修訂餐飲消費環(huán)節(jié)相關食品監(jiān)督管理規(guī)范辦法,規(guī)范餐飲服務許可行為,提高餐飲服務準入門檻。制定并實施餐飲消費環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃,以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度,對其采購的重點品種開展專項抽查,查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
(七)加強畜禽屠宰整頓。
嚴把市場準入關,清理整頓生豬定點屠宰廠(場),加大對私屠濫宰行為的打擊力度。加強對生豬(牛、羊)定點屠宰廠(場)的日常監(jiān)管,查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬(牛、羊)、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗或經(jīng)品質(zhì)檢驗不合格的豬(牛、羊)肉產(chǎn)品等行為。強化活禽和生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫,查處出售和屠宰病死畜禽的行為。督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為,嚴防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。加大生豬屠宰長效監(jiān)管機制建設,進一步健全相關應急處置機制。
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