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　　根據7日發(fā)布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》，三年內我國基本醫(yī)療保障制度將覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。

　　《實施方案》明確，三年內，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保率均提高到90%以上。

　　國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部部長葛延風說，擴大參保覆蓋率是提高群眾就醫(yī)支付能力，解決群眾“看病貴”的重要措施。

　　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療是三項具有社會保險性質的基本醫(yī)療保障制度。目前已分別覆蓋2億多城鎮(zhèn)職工、1億多城鎮(zhèn)居民和8億多農村居民。

　　“建立健全基本醫(yī)療保障制度對于城鄉(xiāng)居民能夠公平地獲得基本醫(yī)療服務，解決因病致貧、因病返貧問題具有重要意義。”衛(wèi)生部部長陳竺說。

　　為實現“覆蓋全民”，《實施方案》還致力于消除醫(yī)保網的“縫隙”。明確要用兩年左右時間，將關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，確有困難的，經省級人民政府批準后，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。積極推進城鎮(zhèn)非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農民工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。

　　《實施方案》還指出，2009年全面推開城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，將在校大學生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。靈活就業(yè)人員自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)�；虺擎�(zhèn)居民醫(yī)保。參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保有困難的農民工，可以自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或戶籍所在地的新農合。

　　與此同時，我國還將進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。有效使用救助資金，資助城鄉(xiāng)低保家庭成員、五保戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或新農合，逐步提高對經濟困難家庭成員自負醫(yī)療費用的補助標準。

　　在擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面的同時，我國還將提高基本醫(yī)療保障水平。《實施方案》明確，2010年，各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合的補助標準提高到每人每年120元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合對政策范圍內的住院費用報銷比例逐步提高。逐步擴大和提高門診費用報銷范圍和比例。將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到當地職工年平均工資和居民可支配收入的6倍左右，新農合最高支付限額提高到當地農民年人均純收入的6倍以上。(記者周婷玉、江國成)