即將出臺的新醫(yī)改方案是今年兩會上代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)之一,新醫(yī)改明確提出的“建立國家基本藥物制度”更引發(fā)了醫(yī)藥衛(wèi)生界委員們的廣泛討論。全國政協(xié)委員、中日友好醫(yī)院肛腸科主任安阿玥委員認(rèn)為,目前我國的基本藥物制度存在一定弊端,如果不把這些“漏洞”堵上,新醫(yī)改的推行很可能會遭遇困難。
基本藥物不“基本”
“建立國家基本藥物制度”是此次新醫(yī)改方案中提出來的,但由于缺乏相關(guān)的制度約束,被列入目錄的藥物面臨著“企業(yè)不愿生產(chǎn),醫(yī)院不愿使用”的尷尬局面。安委員認(rèn)為,被列入目錄的藥物過多,也是“基本藥物”制度難以推行的原因之一,“世界衛(wèi)生組織《基本藥物示范目錄》中的藥品數(shù)量穩(wěn)定在310個左右。目前我國使用的《基本藥物目錄》中西藥品種773個,中藥品種1260個——藥品數(shù)量之多,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了‘基本’的范疇!
降價藥改頭換面
安委員認(rèn)為,造成“看病貴”的主要因素之一是藥價虛高。雖然國家發(fā)改委不斷推出藥品降價目錄強(qiáng)制降低價格。但藥品企業(yè)和代理商會利用“停止供貨”和“藥品重生”等手法應(yīng)對,降價藥消失后在一夜之間就可以改頭換面成為“新藥”。如已經(jīng)不常見的普通紅霉素藥品,“重生”后市場上竟有47種名稱,且仍能得到“新藥”批準(zhǔn),每一次降價給百姓帶來的利益實(shí)際都被藥企和代理商們迅速消化了。
臨床用藥不合理
對于普通患者來說,醫(yī)生開給自己的處方是否合理很難判斷。身為醫(yī)生的安委員提醒,目前臨床不合理處方的表現(xiàn)形式有很多種,抗生素的濫用就很常見。世界衛(wèi)生組織的資料顯示,我國國內(nèi)住院患者的抗生素使用率高達(dá)80%,其中使用廣譜抗生素和聯(lián)合使用的占到了58%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30%的國際水平。此外,西醫(yī)大夫開具中成藥的現(xiàn)象越來越多,卻往往忽視了中醫(yī)辨證施治的特點(diǎn),這也屬于不合理用藥。
藥物流通暗箱操作
安委員發(fā)現(xiàn),為了使產(chǎn)品能夠進(jìn)入國家基本藥物目錄,一部分企業(yè)不惜代價進(jìn)行大力“公關(guān)”,而在醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”格局未能改變的前提下,醫(yī)院在消費(fèi)環(huán)節(jié)中充當(dāng)了藥品的購買者和藥品的使用者,利用藥品差價和回扣謀利的腐敗行為也得以產(chǎn)生,回報率相對較低的降價藥顯然也就被排擠出了市場。
建議:基本藥物目錄公開前要征求百姓意見
安委員認(rèn)為,國家基本藥物目錄應(yīng)堅持每幾年更換一次,并充分考慮對藥物不良反應(yīng)及副作用的處理;每次調(diào)整基本藥物目錄時,衛(wèi)生部門要首先征求廣大老百姓和醫(yī)務(wù)人員的意見,采納合理建議后及時對目錄進(jìn)行修改;基本藥物目錄在制定時,還要充分考慮各個省、區(qū)、市情況的不同。
同時,他還呼吁對于制藥企業(yè)“一名多藥,一藥多名”的現(xiàn)象進(jìn)行一次徹底的清理整頓。
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