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　　中新網(wǎng)1月24日電 衛(wèi)生部日前下發(fā)《關于印發(fā)2009年醫(yī)療服務監(jiān)管工作要點的通知》，對2009年的一些工作，進行了部署。

　　通知稱，黨的十七大明確提出，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的社會公益性質。推進公立醫(yī)院改革，加強醫(yī)療服務監(jiān)管，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點工作之一。根據(jù)2008年國務院“三定”規(guī)定，衛(wèi)生部成立了醫(yī)療服務監(jiān)管司(簡稱醫(yī)管司)，承擔醫(yī)療機構醫(yī)療服務的監(jiān)管工作，建立醫(yī)療機構醫(yī)療質量評價和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質量、安全、服務、財務監(jiān)督和評價等工作，建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)管制度，承擔推進公立醫(yī)院管理體制改革工作。

　　2009年全國衛(wèi)生工作會議指出，推進公立醫(yī)院改革試點，加強醫(yī)療服務管理和監(jiān)管，在衛(wèi)生行政部門設立醫(yī)院監(jiān)管機構，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質量安全評價體系。為全面貫徹落實2009年全國衛(wèi)生工作會議精神，指導各地做好醫(yī)療機構醫(yī)療服務監(jiān)管工作，開展醫(yī)院管理體制改革試點，維護公立醫(yī)院的公益性質，現(xiàn)將2009年醫(yī)療服務監(jiān)管工作要點印發(fā)給你們，請結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，健全組織機構，制訂工作安排，落實各項部署。并請將你廳局2009年醫(yī)療服務監(jiān)管工作安排報我部醫(yī)療服務監(jiān)管司。

　　2009年醫(yī)療服務監(jiān)管工作要點

　　2009年是衛(wèi)生部設立醫(yī)療服務監(jiān)管司，全面加強醫(yī)療服務監(jiān)管工作的第一年，也是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化的一年。各級衛(wèi)生行政部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞2009年衛(wèi)生工作重點，建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)管制度，建立醫(yī)療機構醫(yī)療質量評價和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質量、安全、服務、財務監(jiān)督和評價等工作，推進公立醫(yī)院管理體制改革工作。

　　一、加強醫(yī)療服務監(jiān)管機構和隊伍建設

　　設立負責醫(yī)療服務監(jiān)管的專門機構，切實加強對醫(yī)療機構醫(yī)療服務的監(jiān)管，維護公立醫(yī)院的公益性，是堅持以人為本、解決人民群眾看病就醫(yī)問題的需要，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要措施。各級衛(wèi)生行政部門要深刻認識當前形勢下加強醫(yī)療服務監(jiān)管工作的重要性、艱巨性和長期性，根據(jù)本單位的實際情況，結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療服務監(jiān)管機構，配備必要的人員力量，理順工作關系，明確目標任務，落實崗位責任，積極開展工作。

　　二、研究建立醫(yī)院評價體系

　　(一)各級衛(wèi)生行政部門要深入總結 “以病人為中心，以提高醫(yī)療質量為主題”的醫(yī)院管理年活動經(jīng)驗，宣傳先進典型，推廣有益經(jīng)驗，擴大鞏固和擴大活動成果，促進醫(yī)療機構加強管理，提高效率，改善服務，控制費用。

　　(二)研究建立醫(yī)療機構醫(yī)療質量、安全、服務和績效評價體系。加快醫(yī)院管理評價體系建設，規(guī)范醫(yī)院評審評價工作。探索建立醫(yī)院管理的長效機制。

　　(三)組織開展醫(yī)療質量、安全、服務、財務管理的評價檢查和監(jiān)管工作。啟動醫(yī)院評價試點工作和單項檢查評估工作。組織開展大型公立醫(yī)院巡查工作。加強對醫(yī)務人員職業(yè)道德建設的指導。

　　(四)開展對公立醫(yī)療機構基本醫(yī)療服務、基本藥物應用、醫(yī)療服務公平、患者權益維護、人力資源管理和綜合績效的評價。

　　三、加強醫(yī)療質量安全監(jiān)管

　　(一)推動建立國家、省、市(地)三級醫(yī)療質量安全控制評價體系。開展國家級醫(yī)學專科質控評價中心試點工作。指導醫(yī)療機構圍繞診療服務的基礎環(huán)節(jié)，制定醫(yī)療質量改進方案，開展質量考核評價，提高醫(yī)療服務質量。

　　(二)研究建立國家醫(yī)療風險預警系統(tǒng)。分級、分類開展醫(yī)療風險相關信息的收集、匯總、分析工作。組織、指導醫(yī)療機構和醫(yī)務人員及時采取處置措施并提出改進和防范建議，切實保障醫(yī)療安全。

　　(三)完善藥品、醫(yī)療器械不良事件信息收集、分析和警戒、應急處理機制和制度。根據(jù)不良事件的性質、范圍和嚴重程度，分級分層采取有效措施，降低對醫(yī)療安全和患者健康的不利影響。

　　(四)加大對醫(yī)療廣告的監(jiān)管力度，加強對各種媒體發(fā)布醫(yī)療廣告的監(jiān)測，依法嚴肅查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構。

　　(五)加強對醫(yī)療機構的校驗管理和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，啟動標準統(tǒng)一的醫(yī)師定期考核工作，開展對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和檢查。

　　(六)系統(tǒng)總結醫(yī)療事故處理工作的有益經(jīng)驗，探索醫(yī)患糾紛的第三方調處機制。加強對患者投訴處理的規(guī)范和監(jiān)管工作，推進醫(yī)療責任保險，構建和諧醫(yī)患關系。

　　四、開展醫(yī)院運行監(jiān)管

　　(一)研究制定醫(yī)院運行監(jiān)管的制度框架。擬訂醫(yī)院運行監(jiān)管的中長期工作規(guī)劃。研究制定針對不同所有制、不同級別、不同地區(qū)醫(yī)院管理政策和運行機制。

　　(二)配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)院運行監(jiān)管工作。擴大患者就診預約服務，推廣醫(yī)院運行管理的先進做法和經(jīng)驗。

　　(三)開展醫(yī)院運行專項監(jiān)管工作。加強對醫(yī)療機構設備、設施安全使用和后勤服務保障情況的監(jiān)管。強化對醫(yī)療機構執(zhí)行財經(jīng)紀律情況的監(jiān)管。