央企經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)運行態(tài)勢如何?審計署對此進(jìn)行了重點審計。審計長劉家義今天在向全國人大常委會作2007年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況報告時透露,在對企業(yè)的審計和審計調(diào)查共查出涉嫌犯罪案件線索34件,涉案金額9.57億元,涉案責(zé)任人62名。
審計中還積極協(xié)助有關(guān)部門幫助企業(yè)收回壞賬、追回被侵占資產(chǎn)等,近3年共幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失28.8億元。
中國移動等電信企業(yè)重復(fù)投資資源浪費
對中國移動通信集團(tuán)公司、中國電信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司和中國鐵通集團(tuán)有限公司的審計調(diào)查表明,自2002年電信體制改革至2006年,5家電信運營企業(yè)銷售收入總額、利潤總額和凈資產(chǎn)收益率逐年增長,但2006年的凈資產(chǎn)收益率低于中央企業(yè)平均水平。
審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)效益的主要問題是:重復(fù)投資導(dǎo)致資源閑置浪費,部分投資項目效益較低。2002年至2006年,5家企業(yè)累計投入11235億元,用于電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,重復(fù)投資問題突出,網(wǎng)絡(luò)資源利用率普遍偏低,通信光纜利用率僅為三分之一左右,且增加了企業(yè)的折舊和運行維護(hù)費用。如中國電信和中國網(wǎng)通在對方主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)已有本地電話網(wǎng)的情況下,又投資508億元新建本企業(yè)本地電話網(wǎng);中國鐵通在中國電信和中國網(wǎng)通投資在建各自全國固定電話網(wǎng)的情況下,也投資鋪設(shè)本企業(yè)的全國固定電話網(wǎng),到2006年累計投入455億元。
對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的上述問題,國務(wù)院已批轉(zhuǎn)有關(guān)部門采取措施研究改進(jìn)辦法。
鐵路運輸企業(yè)多計利潤鐵道部處分167人
審計鐵道部所屬的17個鐵路局和3個專業(yè)運輸公司2006年度財務(wù)收支情況,發(fā)現(xiàn)的問題主要是,核算不實,多計利潤10.59億元;主業(yè)與多元經(jīng)營企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系和分配關(guān)系不夠清晰,一些多元經(jīng)營企業(yè)依托主業(yè)優(yōu)勢違規(guī)和不規(guī)范收費,為主業(yè)人員發(fā)放獎金,主業(yè)向多元經(jīng)營企業(yè)讓利等問題53.8億元。
審計過程中,鐵道部全面排查、認(rèn)真整改,制定和完善多項制度規(guī)定,并對167名責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
劉家義表示,對審計發(fā)現(xiàn)的上述問題的全面整改情況,國務(wù)院將在今年年底前向全國人大常委會作出專題報告。對各部門、單位的審計結(jié)果和整改情況,審計署將依法予以公告。
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