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信產(chǎn)部為手機(jī)貼牌松綁 新檢測(cè)機(jī)構(gòu)蓄勢(shì)等發(fā)財(cái)

2008年03月27日 11:24 來(lái)源:新快報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  去年10月初,實(shí)施了4年的手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)制被國(guó)務(wù)院宣布取消。而記者近日從深圳獲悉,信產(chǎn)部派員秘密與各廠商開(kāi)會(huì),開(kāi)始制定具體實(shí)施細(xì)則與個(gè)中“規(guī)矩”。業(yè)內(nèi)人士告訴記者說(shuō):“這或許是信產(chǎn)部被并入新成立的工業(yè)和信息化部前,為相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)謀求利益的最后機(jī)會(huì)。”據(jù)了解,剛剛開(kāi)業(yè)的南方手機(jī)檢測(cè)中心已經(jīng)著手準(zhǔn)備為原法規(guī)不允許的無(wú)牌企業(yè)進(jìn)行接檢及收費(fèi)工作。

  密謀松綁 避諱“貼牌”

  據(jù)消息人士透露,3月19日至20日,信息產(chǎn)業(yè)部在深圳低調(diào)召開(kāi)了手機(jī)牌照工作會(huì)議。信產(chǎn)部方面對(duì)于此次會(huì)議頗為重視,幾乎所有相關(guān)的高層領(lǐng)導(dǎo)全部到齊,國(guó)內(nèi)絕大部分手機(jī)廠商和一些準(zhǔn)備進(jìn)入手機(jī)行業(yè)的消費(fèi)電子類廠商也參與了此次會(huì)議。據(jù)稱,信產(chǎn)部在會(huì)上默許了目前已經(jīng)開(kāi)花結(jié)果的手機(jī)廠商互相“貼牌”現(xiàn)象,不再作為一種不法的行為去打擊;但是,原則上不許使用“貼牌”這個(gè)詞匯進(jìn)行描述。

  “官方要求使用更規(guī)范的說(shuō)法——‘品牌代工’,只需要雙方簽訂合作協(xié)議就可以。”消息人士這樣轉(zhuǎn)述了信產(chǎn)部的“精神”。根據(jù)他的說(shuō)法,手機(jī)牌照正式放開(kāi)后,只需要具備以下三個(gè)條件的廠商都可以合法進(jìn)入手機(jī)領(lǐng)域并申請(qǐng)入網(wǎng):①必須要有生產(chǎn)條件和完備的檢測(cè)條件;②必須要有品質(zhì)保障條件,實(shí)現(xiàn)品質(zhì)保障;③必須具備售后服務(wù)條件。

  “只需要符合以上這三個(gè)條件,即可以到入網(wǎng)檢測(cè)受理中心申報(bào)了,其他的則是根據(jù)受理中心要求的其他條件。對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)部而言,這也是一個(gè)探索的過(guò)程!迸c會(huì)的信產(chǎn)部官員這樣對(duì)手機(jī)企業(yè)說(shuō)。不過(guò)受理中心還有什么其他要求,他并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明。

  信產(chǎn)部還表示:申報(bào)單位必須是生產(chǎn)單位,或必須具備生產(chǎn)能力,只要提供相應(yīng)證據(jù)證明即可,信產(chǎn)部不再進(jìn)行實(shí)地考察,只做資料審查即可。但在申報(bào)以后,信產(chǎn)部會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的后期審查,才能保障牌照放開(kāi)后國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)能夠“有秩序地運(yùn)行”。有與會(huì)的廠商代表認(rèn)為:既使僥幸通過(guò)了資料審查,也會(huì)在此后嚴(yán)格的、多重的審查中露餡,所以蒙混過(guò)關(guān)幾乎不可能。

  而對(duì)于那些沒(méi)有生產(chǎn)能力的廠商,此次會(huì)議的結(jié)論是:可以利用別人的品牌,也就是現(xiàn)在所說(shuō)的“貼牌”(將改稱“品牌代工”);如擁有一定知名度、但沒(méi)有生產(chǎn)能力的品牌,也可以找有生產(chǎn)能力的廠商代工。但是業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對(duì)于松綁“貼牌”的進(jìn)度,信產(chǎn)部還有些吃不準(zhǔn),因此后期檢測(cè)有可能比較嚴(yán)格和頻繁。

  新檢測(cè)機(jī)構(gòu)蓄勢(shì)等發(fā)財(cái)

  記者多方了解到,就在手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)制被信產(chǎn)部宣布取消的同時(shí),國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院南方分院(即南方手機(jī)檢測(cè)中心)也落戶深圳福田上沙。該檢測(cè)中心將租用福田上沙科技園4000平方米的廠房作為實(shí)驗(yàn)室和辦公場(chǎng)地,信產(chǎn)部希望盡快使其達(dá)到泰爾實(shí)驗(yàn)室相關(guān)領(lǐng)域研究能力和具備泰爾實(shí)驗(yàn)室手機(jī)測(cè)試全部項(xiàng)目。而國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室最近也授權(quán)了四川、福建、廣東三個(gè)省級(jí)檢測(cè)中心,可以為手機(jī)廠家產(chǎn)品作相關(guān)檢測(cè)。

  目前,剛剛開(kāi)業(yè)的南方手機(jī)檢測(cè)中心暫時(shí)還無(wú)法受理無(wú)手機(jī)牌照的企業(yè)生產(chǎn)的手機(jī)產(chǎn)品。“主管部門應(yīng)該會(huì)在近期出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,否則檢測(cè)中心也不好受理無(wú)手機(jī)牌照企業(yè)生產(chǎn)的手機(jī)產(chǎn)品!币晃簧钲谑惺謾C(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  一位不愿具名的手機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者:“每送檢一款手機(jī),就要給這些機(jī)構(gòu)繳納數(shù)十萬(wàn)元費(fèi)用;而每臺(tái)手機(jī)上貼的入網(wǎng)許可標(biāo)貼也要花錢去買,平均每張大約是一角多錢。也正因?yàn)闄z測(cè)費(fèi)用太高,以及之前對(duì)‘貼牌’的門檻,導(dǎo)致很多企業(yè)利用各種手段逃避檢測(cè)!彼J(rèn)為,信產(chǎn)部新建的南方手機(jī)檢測(cè)中心,或許能降低些檢測(cè)成本。

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,以往很多手機(jī)企業(yè)采取送檢一款的方法,然后利用批準(zhǔn)文件,將許可證“克隆”到不同的手機(jī)上;或者,少報(bào)銷售數(shù)量,自己仿制入網(wǎng)許可標(biāo)貼,減少向信產(chǎn)部繳納費(fèi)用。還有一部分貼牌企業(yè)干脆就去黑市購(gòu)買假的許可證標(biāo)貼,蒙騙消費(fèi)者。“信產(chǎn)部此次會(huì)議的用意,明顯就是要‘招安’這些貼牌企業(yè),同時(shí)也要杜絕那些虛報(bào)少報(bào)的企業(yè),增加監(jiān)管收入!彼@樣分析。

  手機(jī)企業(yè)對(duì)變化反應(yīng)不一

  “手機(jī)牌照取消需要一個(gè)實(shí)施的過(guò)程,還需要一個(gè)新管理制度的建立,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),想做大就必須有手機(jī)入網(wǎng)許可證。”深圳一手機(jī)廠家高層這樣表示。而記者了解到,就在給手機(jī)生產(chǎn)核準(zhǔn)制松綁的同時(shí),信產(chǎn)部又批準(zhǔn)了20多家手機(jī)廠家獲得手機(jī)牌照,其中包括奧丁、新中橋、盛隆興等品牌。

  許多本來(lái)就擁有手機(jī)牌照的廠商,對(duì)信產(chǎn)部的新規(guī)則抱著觀望的態(tài)度!跋瓤纯窗,未必能執(zhí)行得下去;貼牌的企業(yè)也未必會(huì)因此由黑漂白!币晃徊辉妇呙氖謾C(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣表示。

  而手機(jī)牌照正式放開(kāi)之后,獲批的第一家國(guó)產(chǎn)新軍奧丁手機(jī)總裁兆廷則表示,手機(jī)牌照正式放開(kāi),“貼牌”合法化為“品牌代工”,國(guó)內(nèi)手機(jī)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,奧丁手機(jī)選擇在這個(gè)時(shí)機(jī)正式進(jìn)入,無(wú)疑充滿挑戰(zhàn);在其背后則是對(duì)手機(jī)行業(yè)的信心和希望——優(yōu)勝劣汰的自然法則,在手機(jī)行業(yè)有著淋漓盡致的體現(xiàn),手機(jī)淘汰賽中,有進(jìn)入者,必有出局者。

  兆廷告訴記者,從去年10月獲得牌照以來(lái),一直沒(méi)敢貿(mào)然行動(dòng),直到現(xiàn)在才正式宣布大規(guī)模進(jìn)入手機(jī)市場(chǎng)。他說(shuō):“從拿到牌照到現(xiàn)在將近半年的時(shí)間里,奧丁數(shù)碼專注于技術(shù)儲(chǔ)備和手機(jī)研發(fā)工作,并不像其他品牌一樣只圖眼前利益,而是鎖定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),瞄準(zhǔn)3G時(shí)代。”他認(rèn)為,目前手機(jī)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),是綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),牌照并不是用來(lái)“牟利”的工具,只有用務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)做手機(jī)才有機(jī)會(huì)。

  記者觀察

  政策無(wú)漏洞,監(jiān)管很缺位

  留意一下,2007年以來(lái),市場(chǎng)上突然多了很多叫不上名字的手機(jī)品牌。這些品牌手機(jī)以往被稱為“黑手機(jī)”,后來(lái)人們發(fā)現(xiàn)“黑手機(jī)”也挺好用的,并沒(méi)有名字那么黑,于是這些品牌又獲得另外一個(gè)更奇怪的稱謂——“山寨機(jī)”。甚至還有專門的網(wǎng)站去介紹“山寨機(jī)”新品。盡管缺乏售后服務(wù)、質(zhì)量難以保證等一系列問(wèn)題也讓不少“山寨機(jī)”始終難以和康佳、夏新等品牌抗衡,難登大雅之堂。但這種在功能上總能給人驚艷感覺(jué)的手機(jī),還是獲得了不少人的青睞。究竟是什么支撐著“山寨機(jī)”的“繁華”景象,其背后又隱藏著怎樣的利益鏈條?

  記者認(rèn)為,在創(chuàng)意面前,很多“山寨機(jī)”甚至走到了洋品牌前面。對(duì)于這些廠商及品牌,信產(chǎn)部一直很頭痛。它們就好像一群“野孩子”,不再被家長(zhǎng)所約束和管教;最關(guān)鍵的是,每年“山寨機(jī)”的市場(chǎng)規(guī)模如此巨大,但是相關(guān)機(jī)構(gòu)卻不能染指一分,這或許就是現(xiàn)在“謀變”的初衷。消費(fèi)者能否在這場(chǎng)博弈中得到自己的實(shí)惠與保障,這就要看造化了。

  無(wú)論怎樣,一句話評(píng)價(jià)信產(chǎn)部這些年對(duì)于手機(jī)行業(yè)的作為:政策無(wú)漏洞,監(jiān)管很缺位。 (董毅)

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