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　　名詞解釋

　　三網(wǎng)融合

　　所謂“三網(wǎng)融合”，是一種廣義的、社會化的說法，在現(xiàn)階段它并不意味著電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)，老百姓通過一張網(wǎng)絡(luò)可以完成上網(wǎng)、看電視、打電話等幾乎所有的日常信息處理。

　　備受期待的三網(wǎng)融合扣響發(fā)令槍。國務(wù)院總理溫家寶13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。與以往的政策不同，這一次明確提出了三網(wǎng)融合的時(shí)間表，并且允許廣電運(yùn)營商和電信運(yùn)營商相互進(jìn)入各自領(lǐng)域，三網(wǎng)融合終于有望變成現(xiàn)實(shí)，近在咫尺。

　　時(shí)間表顯示，2010年至2012年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局。這意味著試點(diǎn)城市將率先實(shí)現(xiàn)全媒體數(shù)字生活，隨之而來的是數(shù)千億的投資機(jī)會。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，雙向化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備改造、鋪設(shè)等投資就達(dá)2500億元之巨，而整個(gè)三網(wǎng)融合建設(shè)，可形成6000億元以上的投資規(guī)模。

　　試點(diǎn)城市選擇關(guān)鍵看廣電

　　所謂“三網(wǎng)融合”，在現(xiàn)階段并不意味著電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)，消費(fèi)者通過一張網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)、看電視、打電話等。

　　根據(jù)文件內(nèi)容，三網(wǎng)融合將按照先易后難、試點(diǎn)先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。

　　在此之前，部分城市已經(jīng)在做三網(wǎng)融合嘗試，比如在上海和杭州，IPT V異軍突起。2009年10月中旬，廣東移動與廣播影視傳媒集團(tuán)正式簽署了合作協(xié)定，積極探索推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)全新的高清互動數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)。

　　至于此次，哪些城市有望成為試點(diǎn)，廣電總局科技司副司長王聯(lián)表示，廣電總局會提交一些城市，但是目前還在討論沒有確定。

　　招商證券分析師趙宇杰認(rèn)為，在試點(diǎn)地區(qū)的選擇上，預(yù)計(jì)深圳、上海、江蘇可能會是先期試點(diǎn)區(qū)域。北京由于地理位置的特殊性，作為試點(diǎn)區(qū)域的時(shí)間可能會在靠后的時(shí)間。而廣電網(wǎng)絡(luò)和電廣傳媒所處的陜西、湖南由于還沒有大規(guī)模完成網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造，作為試點(diǎn)的可能性較小。

　　廣州有線內(nèi)部人士接受本報(bào)采訪時(shí)分析，主要看當(dāng)?shù)貜V電運(yùn)營商的條件，因?yàn)殡娦湃珖�范圍�?nèi)都有成熟的技術(shù)，沒有障礙，但廣電要進(jìn)入電信業(yè)務(wù)必須是擁有較好的網(wǎng)絡(luò)及較強(qiáng)的運(yùn)營能力，可能還是要集中在幾個(gè)大城市。據(jù)了解，從現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡(luò)布置情況來看，廣電已經(jīng)擁有全國光纖骨干網(wǎng)，但接入網(wǎng)大部分仍以同軸電纜為主，能提供帶寬非常有限�，F(xiàn)在雙向網(wǎng)絡(luò)僅僅15%的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，雙向用戶500萬-600萬，主要集中在杭州、上海和深圳。

　　上述人士告訴記者，電信現(xiàn)在進(jìn)入廣電的業(yè)務(wù)早已沒有什么技術(shù)障礙，電信的IPT V已經(jīng)是三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)。但是廣電進(jìn)入電信業(yè)務(wù)難度較大，技術(shù)上主要是網(wǎng)絡(luò)雙向改造，關(guān)鍵是業(yè)務(wù)上電信已經(jīng)很成熟，廣電要進(jìn)入很困難。比如廣州有線的珠江寬頻實(shí)際上已經(jīng)是屬于電信業(yè)務(wù)的范疇了，但是要做固話基本上是沒有可能的，技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)，但是業(yè)務(wù)上很難開展。

　　“全國范圍內(nèi)廣電運(yùn)營商寬帶運(yùn)營較好的屈指可數(shù)，所以看似對等進(jìn)入，但是這個(gè)政策對電信是有利的，對廣電其實(shí)并不是什么好消息�！�

　　不過廣電總局科技司副司長王聯(lián)認(rèn)為，國務(wù)院支持三網(wǎng)融合對于廣電和電信是雙贏的，彼此都有一些領(lǐng)域是不曾涉及的，開始可能雙方覺得大家都可以做，可以進(jìn)入，但是后來大家會發(fā)現(xiàn)還是在各自擅長的領(lǐng)域(更合適)，這在之前歐美三網(wǎng)融合的情況中已有體現(xiàn)。

　　開啟破冰之旅

　　事實(shí)上，三網(wǎng)融合涉及部門眾多，利益訴求多樣，此前有多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇部門之間的障礙無法逾越。

　　如去年廣電總局層發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，這被業(yè)界解讀為廣電總局對互聯(lián)網(wǎng)電視的“封殺令”、“黃牌警告”。有不少企業(yè)為了“避風(fēng)頭”把各自的互聯(lián)網(wǎng)電視新品發(fā)布會延后或者低調(diào)處理。好在最終廣電總局與工信部可以對坐求同，而彩電企業(yè)一直在等待政策上的肯定態(tài)度。電子視像行業(yè)協(xié)會副秘書長郝亞斌表示，國務(wù)院這次會議文件從三網(wǎng)融合的角度肯定了對于互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展。

　　從國務(wù)院的此次戰(zhàn)略部署看來，有不少突破性提法。申銀萬國的研究報(bào)告指出，廣電企業(yè)可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)(如寬帶、短信業(yè)務(wù)等)，在國辦發(fā)08年1號文件已經(jīng)提及，但經(jīng)營部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)(語音業(yè)務(wù))是首次提出；而電信企業(yè)可以從事廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸也是首次提出。

　　數(shù)千億投資蓄勢待發(fā)

　　國務(wù)院一聲令下，三網(wǎng)融合也將引發(fā)巨大的投資沖動。申銀萬國的數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有有線用戶1.6億，尚有1億有線用戶并未數(shù)字化整轉(zhuǎn)，尚未雙向網(wǎng)絡(luò)改造用戶接近1.5億，為應(yīng)對三網(wǎng)融合，廣電運(yùn)營商將加快數(shù)字化和雙向化改造，預(yù)計(jì)完成改造需要資本開支約1000億。根據(jù)整轉(zhuǎn)截止時(shí)點(diǎn)2015年，每年資本開支約200億。此外，對于電信運(yùn)營商來講，F(xiàn)T T H (光纖到戶)每戶成本約1500億元，接近1億寬帶用戶FTTH需要資本開支約1500億。利好上游機(jī)頂盒設(shè)備供應(yīng)商和網(wǎng)絡(luò)改造設(shè)備供應(yīng)商。甚至有機(jī)構(gòu)預(yù)測，加大對三網(wǎng)融合建設(shè)，可形成6000億元以上的投資規(guī)模。

　　王聯(lián)表示，目前廣電和電信方面都在準(zhǔn)備實(shí)施方案，具體方案出來前投資預(yù)判難以得出，如果僅是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備改造投資不會這么大，但是如果是從整個(gè)3C融合產(chǎn)業(yè)來看，則要超過6000億的投資規(guī)模。

　　昨日，資本市場率先反應(yīng)，同洲電子以15 .12元高開，盤中漲停，最終報(bào)15 .20元，漲幅6 .07%。歌華有線一度沖上19元的歷史新高，收于 18 .26元，漲幅3 .75%。中信證券在報(bào)告中指出，三網(wǎng)融合將帶來主題投資機(jī)會，傳媒、通信、電子以及計(jì)算機(jī)行業(yè)均將受益。