- 民間“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”關(guān)停：創(chuàng)始人負債累累
朱時華 的“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”被關(guān)停了。
2009年12月24日，域名為CNTV.NET.CN的“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”網(wǎng)站 突然被關(guān)。3天后，央視旗下的“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”以首個“國家隊”網(wǎng)絡(luò)綜合視頻平臺亮相，域名為CNTV.CN。
2009年12月28日上午10點，北京，在央視網(wǎng)辦公所在地望海樓，一場隆重的開播儀式舉行。
而此時，在北京城南的另一個掛著“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”牌子的辦公區(qū)，民營企業(yè)老板朱時華獨坐辦公室。在得知記者要去參加央視“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”的開播儀式，他再三跟記者核實，“央視使用的名稱真的是‘中國網(wǎng)絡(luò)電視臺’七個字嗎？”得到確認后，他顯得有點失落。
在開播儀式當(dāng)天，有媒體報出，央視“CNTV.CN”的域名是2009年12月18日從個人手中購得，而且該域名并未在工信部備案，其ICP經(jīng)營許可證也與央視網(wǎng)CCTV.COM共用。這引發(fā)輿論對網(wǎng)站“合法性”的質(zhì)疑。
2010年1月中旬，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺副臺長問題在出席媒體活動時表示，目前央視“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”已經(jīng)拿到了IP電視、手機電視等四個牌照，是目前國內(nèi)資質(zhì)最為齊全的視頻網(wǎng)站。
關(guān)停的困惑
2009年12月24日，在沒有接到任何通知的情況下，朱時華的“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”網(wǎng)站突然被關(guān)停了。
而早在兩天前，騰訊網(wǎng)科技頻道報道《中國網(wǎng)絡(luò)電視臺被山寨，官網(wǎng)未出XXTV遍地開花》，指出朱時華“CNTV.NET”是央視“CNTV”的山寨網(wǎng)站。對此，朱時華要求騰訊網(wǎng)立即作出更正。
對于朱時華的網(wǎng)站被關(guān)停，記者多次咨詢該網(wǎng)站的域名辦理機構(gòu)“新網(wǎng)”，詢問是否接到關(guān)停網(wǎng)站的相關(guān)通知，對方工作人員表示對此事并不清楚。
2009年12月27日，央視“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”上線了。隨后，朱時華發(fā)現(xiàn)百度中所有的“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”關(guān)鍵字都指向了央視的“CNTV”，而在以往，無論是關(guān)鍵字搜索還是網(wǎng)頁內(nèi)容，“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”都是指向他的網(wǎng)站。
12月27日當(dāng)天，朱時華在略顯簡陋的辦公區(qū)召開了一個媒體說明會。他拿出網(wǎng)站的域名證書、工信部備案信息、ICP經(jīng)營許可證、經(jīng)營性網(wǎng)站工商局備案，向媒體證實，他的“CNTV”并非山寨，而是一家早于央視“CNTV”出生的民營網(wǎng)站。
他說：“我只是亮亮我的‘出生證’，我是經(jīng)過各個審批手續(xù)的，但是現(xiàn)在我的網(wǎng)站沒了�！�
朱時華的“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”位于北京南三環(huán)外的一片舊城區(qū)里，記者穿過路面破損的小街道，看到一個形似機關(guān)單位的院子。院子拱形鐵門上焊著“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”幾個紅色大字，字面已經(jīng)陳舊。
2005年5月16日，朱時華以中視華影(北京)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(下稱“中視華影”)在域名服務(wù) 機構(gòu)新網(wǎng)注冊“CNTV.NET.CN”，并在工信部進行了域名備案，網(wǎng)站可以經(jīng)營除新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品、醫(yī)療器械和BBS以外內(nèi)容的因特網(wǎng)信息服務(wù)和廣告制作發(fā)布業(yè)務(wù)。
2005年11月8日，朱時華申請到北京市通信管理局頒發(fā)的“電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”，即ICP經(jīng)營許可證；2006年3月18日，在北京工商行政管理局(下稱“北京市工商局”)進行經(jīng)營性網(wǎng)站備案。
對于關(guān)停原因，中視華影的楊紅霞告訴記者，她也曾向新網(wǎng)咨詢過，新網(wǎng)客服人員告訴她，是廣電總局通知北京電信管理局對網(wǎng)站進行關(guān)停的，對關(guān)停的具體原因他們并不清楚。
2009年12月廣電總局正在清理非法視聽節(jié)目網(wǎng)站，包括“BT China”、“悠悠鳥”在內(nèi)的530多家存在問題的視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站被關(guān)閉。朱時華網(wǎng)站的關(guān)停是否與此相關(guān)，朱時華表示，雖然網(wǎng)站沒有獲得視聽許可證，但在廣電總局整頓視頻網(wǎng)站時，他的網(wǎng)站只是一個純文字網(wǎng)站，所以關(guān)停的原因不得而知。
名稱之爭
沒有試聽許可證的網(wǎng)站名稱 能否叫“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”，這成為謎底的關(guān)鍵。
朱時華認為，關(guān)停是因為他的“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”名稱與央視發(fā)生了沖突。他說，不可能有兩個‘中國網(wǎng)絡(luò)電視臺’，而且認定自己就是“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”名稱的擁有者。
其實不然�；ヂ�(lián)網(wǎng)資深人士對記者表示，對于“網(wǎng)站名稱”，國家并沒有設(shè)專門的審批程序。而目前我國網(wǎng)站名稱都是公司在申請域名后自己設(shè)定的，所以會出現(xiàn)相似域名網(wǎng)站使用同一網(wǎng)站名稱的情況。
記者向律師咨詢時了解到，工信部和北京工商局所做的只是一個網(wǎng)站信息備案，并非行政許可，而電信管理局頒發(fā)的ICP許可證上的網(wǎng)站登記名稱并不代表擁有該名稱的專屬權(quán)。
對于央視打造的“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”，一位資深媒體人士分析，作為國家網(wǎng)絡(luò)綜合視頻平臺，央視“CNTV”的建設(shè)有著國家的戰(zhàn)略考慮，未來可能擔(dān)負著面向世界、傳播中國的網(wǎng)絡(luò)視頻傳播載體的重任。
雖然目前央視“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”的視聽許可證和ICP許可證是與央視網(wǎng)(域名為CCTV.COM)共用，但業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在實際操作中，一家公司下的不同網(wǎng)站使用同一個ICP許可證和視聽許可證也是被允許的。
視聽許可證是朱世華的軟肋。自網(wǎng)站成立之后，立志做網(wǎng)絡(luò)電視的朱時華就開始申請這一牌照，但因網(wǎng)站實力和資質(zhì)等原因，一直沒有得到廣電總局的批復(fù)。2007年底，國家出臺的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定 》明確表示，只有國有獨資或者國有控股單位才有申請資格。對于中視華影這種小型私營企業(yè)，獲取視聽許可證更加不可能。
2009年1月27日，《中國經(jīng)濟 周刊》記者向國家廣電總局求證，相關(guān)負責(zé)人表示，目前網(wǎng)站使用“電視臺”字樣，必須通過廣電總局的批準，即便網(wǎng)站使用“電視”名稱也必須審批，因為視頻也需要廣電總局來審核，并取得視聽許可證才能運營。
如果不做視頻，朱時華的網(wǎng)站是否還能生存呢？律師李孝霖對記者表示，如果購買了正式域名并通過了相關(guān)國家審批，就應(yīng)該獲得相應(yīng)的權(quán)利，否則可以對域名服務(wù)機構(gòu)提起民事訴訟。也就是說，朱時華不使用“電視”字樣的文字網(wǎng)站是可以存在的。
某互聯(lián)網(wǎng)資深人士對記者表示，對網(wǎng)站來說，如果不符合國家相關(guān)要求就可能面臨整改，這需要幾個月時間，遇到這種情況，網(wǎng)站一般會使用一個新的域名維持運營，在原來域名問題解決之后再恢復(fù)。
截至記者發(fā)稿時，朱時華尚未接到廣電總局對網(wǎng)站的后續(xù)處理通知。如果更改網(wǎng)站名稱做單純的文字網(wǎng)站，朱時華也將面臨尷尬，原來寫在ICP許可證和經(jīng)營性網(wǎng)站備案信息上“中國網(wǎng)絡(luò)電視”都要修改或重新審批？
或為“域名投資”
雖然不能再運營“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”網(wǎng)站，朱世華認為，他手中的域名是有很大投資價值的。
對于做文字網(wǎng)站，朱時華表示沒有興趣。他說，“文字網(wǎng)站已經(jīng)有了新浪、搜狐等門戶，要做大做強，動輒就是上億的投入，我們沒有這個精力，也沒有這個資金�！�
在注冊了域名CNTV.NET.CN之后，從2005年5月18日到2006年12月4日，朱時華先后通過域名服務(wù)機構(gòu)新網(wǎng)和中企動力注冊了近10個中文域名 和通用網(wǎng)址，這些中文網(wǎng)址包括“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺。中國”、“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺。公司”、“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺。網(wǎng)絡(luò)”等。
2009年12月27日前后，在得知央視“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”上線后，他將中文網(wǎng)址在中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 網(wǎng)站上所有注冊頁面進行了保全證據(jù)公證。
2010年2月3日，當(dāng)記者在地址欄輸入“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺。中國”時，頁面自動跳轉(zhuǎn)到百度“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”“中國”兩個關(guān)鍵字的搜索頁面。顯然，在網(wǎng)站關(guān)閉的情況下，所有的中文域名和通用網(wǎng)址無法正常使用。
對于朱時華來說，這些域名將引來有需求的買家。顯而易見，最有需求的當(dāng)屬央視“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”。那央視“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”對這些域名需求度有多高？
央視似乎對朱時華手中的域名表示冷淡。2009年12月17日，一位自稱做“IT”的人曾來電話詢問朱時華“CNTV.NET.CN”的域名是否出售，在辦公室表示并無出售計劃后掛機，但后有媒體從央視證實，央視網(wǎng)從未向朱時華詢價。
長期從事互聯(lián)網(wǎng)研究的博客中國CEO方興東說，“域名的價值取決于市場的需求，如果別人不需要你這個域名，而你自己也不打算去做網(wǎng)站，就談不上有太大價值。這些年，很多域名也就是幾千塊、上萬塊就轉(zhuǎn)手了。”
而另有資深人士分析，“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”的相關(guān)中文域名對央視來講是有價值的，現(xiàn)在沒有動靜只是還沒到“時候”。
朱時華在網(wǎng)站被關(guān)停那一刻，他還產(chǎn)生過網(wǎng)站被收購、域名被購買的期待，如今，現(xiàn)實跟預(yù)想有很大差距。據(jù)朱時華透露，這幾年在網(wǎng)站上投入了1000多萬元，這些錢主要用在域名申請、服務(wù)器租賃和網(wǎng)站維護，最大的開支還是人員工資。他說，由于這些年沒有進賬，現(xiàn)在他已經(jīng)負債累累了。
2010年1月21日，在記者再次來到這個民間“中國網(wǎng)絡(luò)電視臺”時，兩臺貼著“CNTV”牌子的采訪車還停在樓下，上面已經(jīng)落了一層灰塵。在辦公區(qū)，上次采訪時的20多名員工，如今只剩下幾個人，很多辦公間都已經(jīng)空置了。記者 李鳳桃／北京報道
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