中新社北京十二月三十日電(記者 張冬冬)中國華文教育基金會自創(chuàng)會以來,逐步建立了政府、社會和捐贈者監(jiān)督“三位一體”公開、透明的外部監(jiān)管機制。
此外部監(jiān)管機制包括:積極接受并通過了民政部年度檢查;參加民政部對各基金會登記評定的工作;接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督;將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布,接受社會的查詢、監(jiān)督;向社會公布募得資金后擬開展的公益活動;及時向捐贈者匯報資金使用情況及效果;不定期地向業(yè)務(wù)主管部門國務(wù)院僑辦匯報工作情況。
這是中國華文教育基金會副理事長兼秘書長雷振剛?cè)赵诨饡粚冒舜卫硎聲贤嘎兜摹KQ,五年來,基金會逐步建立了有關(guān)強化項目和資金管理的各項規(guī)章制度,使基金會的工作“在陽光下運行”,增強了基金會的社會公信力。
雷振剛詳細(xì)解釋說,基金會逐步制定了項目管理辦法、項目管理部工作規(guī)則、財務(wù)管理辦法等,從制度上強化了對項目的監(jiān)督和管理,規(guī)范財務(wù)工作,為項目規(guī)范管理和安全運行提供約束和保障機制。
基金會對項目的管理分為先期的策劃、立項,中期的監(jiān)管和后期的成果評估、費用決算三個階段,堅持分階段監(jiān)管項目,進行風(fēng)險控制。
——先期,基金會在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)海外華文教育的需求進行項目策劃。新項目的立項,須經(jīng)集體討論形成共識后與項目執(zhí)行單位簽訂《項目合同書》,杜絕暗箱操作。
——項目進入實施階段,堅持在處務(wù)會上分析進展,查擺問題,及時向項目執(zhí)行單位提出整改意見,力爭把不利因素解決在萌芽狀態(tài)。再有,就是不折不扣地執(zhí)行資金、財務(wù)審批制度,嚴(yán)格按審批權(quán)限辦理。
——項目經(jīng)費一律先按全額的三分之二向執(zhí)行單位撥付,待項目結(jié)束,審查合格,再付余款。執(zhí)行項目成績突出的,給予獎勵;驗收不合格、整改效果不明顯的,視情給予處罰直至終止合作。項目撥款要履行項目主管——部門負(fù)責(zé)人——副秘書長——秘書長四級審批程序;重大款項還要報經(jīng)理事長或辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
“切實加強對項目的管理和監(jiān)督,強化風(fēng)險控制,減少工作失誤,珍惜每一分善款,使捐款真正發(fā)揮最大效益,是我們義不容辭的責(zé)任,也是樹立基金會對外形象和公信力的重要環(huán)節(jié)!崩渍駝傉f。(完)
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