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　　七月的北京華章溢彩，空氣中涌動(dòng)著僑界群眾的欣喜之意，僑界盛會(huì)——第八次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)在這里隆重開(kāi)幕。“國(guó)運(yùn)興”則“僑運(yùn)興”，幾千萬(wàn)歸僑僑眷和幾千萬(wàn)海外僑胞有著豐富的財(cái)力和智力資源，這是我國(guó)的特殊國(guó)情，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的特有優(yōu)勢(shì)。從革命時(shí)期到和平年代，大量華僑懷著強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)熱情，遠(yuǎn)涉重洋回到祖國(guó)懷抱，多年來(lái)廣大歸僑僑眷投身祖國(guó)建設(shè)，在社會(huì)主義的各個(gè)行業(yè)貢獻(xiàn)力量；從貧窮落后到盛世繁華，中華文明的厚重和燦爛讓海外游子魂?duì)繅?mèng)縈，晶瑩的“水立方”、高揚(yáng)的反“藏獨(dú)”游行標(biāo)語(yǔ)、自發(fā)支援祖國(guó)抗擊災(zāi)害的募款箱等，無(wú)不彰顯著他們真摯、強(qiáng)烈的故土之情。僑聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，是廣大歸僑僑眷合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，負(fù)有關(guān)心海外僑胞正當(dāng)權(quán)益的重要責(zé)任。如何更好地培育和涵養(yǎng)僑務(wù)資源，是當(dāng)前僑聯(lián)工作的重要課題，維護(hù)僑益這一凝聚僑心的基礎(chǔ)性工作在新的歷史條件下顯得尤為重要。

　　黨和國(guó)家也對(duì)新時(shí)期僑聯(lián)的護(hù)僑工作寄予殷殷厚望。2006年7月，中共中央書(shū)記處向僑聯(lián)組織提出，要“主動(dòng)、依法、科學(xué)”維護(hù)僑益。2007年2月，王兆國(guó)同志在中國(guó)僑聯(lián)七屆四次全委會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)僑聯(lián)要堅(jiān)持以僑為本、為僑服務(wù)的宗旨，切實(shí)維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞的合法權(quán)益。2008年3月，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議致公黨、僑聯(lián)界聯(lián)組討論上的講話中指出，要按照凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益的要求最大限度地把歸僑僑眷和海外僑胞團(tuán)結(jié)起來(lái)，最大限度地把歸僑僑眷和海外僑胞的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，最大限度地把歸僑僑眷和海外僑胞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)；要求各級(jí)黨委和政府切實(shí)把維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞的根本利益作為僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，誠(chéng)心誠(chéng)意為僑界群眾解難事、做好事、辦實(shí)事，讓他們感受到祖國(guó)大家庭的溫暖。黨中央對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期維護(hù)僑益工作的要求，為僑聯(lián)做好新時(shí)期維權(quán)工作指明了前進(jìn)方向。2004年第七次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)閉幕以來(lái)，各級(jí)僑聯(lián)認(rèn)真貫徹中央的指示精神，依據(jù)《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)法》)和《中國(guó)僑聯(lián)章程》的要求，廣泛團(tuán)結(jié)和聯(lián)系歸僑僑眷和海外僑胞，熱忱為僑服務(wù)，依法維護(hù)僑益。五年的維權(quán)實(shí)踐充分體現(xiàn)了僑聯(lián)組織是歸僑僑眷和海外僑胞利益的代表者和維護(hù)者，無(wú)愧為歸僑僑眷和海外僑胞之家。

　　勤于探索，主動(dòng)護(hù)僑

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，當(dāng)前的維護(hù)僑益工作主要體現(xiàn)在：歸僑僑眷合法權(quán)益的維護(hù)，華僑和僑資企業(yè)在國(guó)內(nèi)正當(dāng)合法權(quán)益的維護(hù)。五年來(lái)，中國(guó)僑聯(lián)在主動(dòng)護(hù)僑意識(shí)的培養(yǎng)和公正護(hù)僑氛圍的營(yíng)造上下功夫，各級(jí)僑聯(lián)辟僑法宣傳蹊徑、尋維權(quán)理論新意，因地制宜地進(jìn)行了積極而卓有成效的探索。

　　積極參與僑法執(zhí)法檢查，推進(jìn)僑務(wù)法制建設(shè)

　　2006年，由3位全國(guó)人大副委員長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行了《保護(hù)法》頒布16年來(lái)的首次執(zhí)法檢查，廣西等省市僑聯(lián)主動(dòng)為僑法執(zhí)法檢查組做好服務(wù)工作，促進(jìn)了一批涉僑疑難問(wèn)題的解決。時(shí)任中國(guó)僑聯(lián)主席的林兆樞同志參與執(zhí)法檢查并參與審議歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告。全國(guó)人大執(zhí)法檢查結(jié)果雄辯地說(shuō)明，當(dāng)前對(duì)“華僑”這個(gè)世界上獨(dú)一無(wú)二的群體進(jìn)行“一視同仁、不得歧視、根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”的保護(hù)還是非常必要的。根據(jù)執(zhí)法檢查情況，各省市僑聯(lián)高度重視僑務(wù)法制建設(shè)，積極參與推進(jìn)涉僑法制建設(shè)的工作，為進(jìn)一步增強(qiáng)《保護(hù)法》配套法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，僑聯(lián)系統(tǒng)在開(kāi)展主題年活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)僑法落實(shí)情況進(jìn)行了積極調(diào)研，組織法學(xué)專家到典型地區(qū)、重點(diǎn)僑鄉(xiāng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，了解廣大歸僑僑眷和海外僑胞的反映，經(jīng)過(guò)分析論證，從法理上、實(shí)務(wù)上對(duì)《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》提出了有分量的建議。2005年至今，寧夏、河南、廣西、內(nèi)蒙古、福建、湖南、陜西等10余個(gè)省僑聯(lián)先后根據(jù)僑情變化的新特點(diǎn)和新要求，通過(guò)多種形式廣泛征求意見(jiàn)，配合當(dāng)?shù)厝舜箜樌�完成了�?duì)《保護(hù)法實(shí)施辦法》的修訂工作。同時(shí)，中國(guó)僑聯(lián)還主動(dòng)參與國(guó)家法制建設(shè)，積極為法律法規(guī)的出臺(tái)提供意見(jiàn)和建議，注意把好維護(hù)僑益的源頭關(guān)。

　　積極主動(dòng)開(kāi)展普法教育，努力營(yíng)造護(hù)僑氛圍

　　從“四五”普法驗(yàn)收到“五五”普法啟動(dòng)，中國(guó)僑聯(lián)擬定的普法規(guī)劃得到了積極響應(yīng)，各級(jí)僑聯(lián)充分發(fā)揮報(bào)刊雜志、標(biāo)語(yǔ)墻報(bào)、戶外廣告等傳統(tǒng)媒介的作用，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒體開(kāi)展了網(wǎng)上答疑、專題輔導(dǎo)等形式多樣、實(shí)效突出的法律宣傳教育活動(dòng)。中央“五僑”舉辦“僑法宣傳月”，北京市僑聯(lián)開(kāi)展維權(quán)講座，浙江省僑聯(lián)送法律下鄉(xiāng)，貴州省僑聯(lián)設(shè)立僑法宣傳角，四川省僑聯(lián)在《四川僑報(bào)》開(kāi)設(shè)“維護(hù)僑益”專欄，河南省僑聯(lián)開(kāi)通“維僑、助僑、援僑”法律咨詢義務(wù)熱線電話，內(nèi)蒙古等少數(shù)民族地區(qū)僑聯(lián)將涉僑法律法規(guī)翻譯成少數(shù)民族文字，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)僑聯(lián)利用民族傳統(tǒng)“巴扎”節(jié)日集中開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，一些基層僑聯(lián)將僑法宣傳融入地方戲曲和文藝演出，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村作為普法的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行突破。中國(guó)僑聯(lián)在中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了僑法宣傳欄目，用普通話及廣州話、客家話、潮州話、閩南話四種方言，通過(guò)短波和調(diào)頻節(jié)目在全球華僑華人中宣傳僑法知識(shí)，宣傳中國(guó)的僑務(wù)政策，并結(jié)合海外特點(diǎn)，開(kāi)展了“改革開(kāi)放30周年，僑法有獎(jiǎng)?wù){(diào)查”等活動(dòng)。中國(guó)僑聯(lián)與司法部、全國(guó)普法辦公室于2008年聯(lián)合舉辦的“全國(guó)僑務(wù)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，得到了各界群眾的支持和踴躍參與，共收到有效答題卡704367份，競(jìng)賽活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效果。由中國(guó)僑聯(lián)權(quán)益保障部編印的《涉僑政策法律問(wèn)答》一書(shū)，一經(jīng)面世便得到了廣大歸僑僑眷和僑務(wù)工作者的好評(píng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，各級(jí)僑聯(lián)發(fā)放《保護(hù)法》等宣傳資料526余萬(wàn)冊(cè)(份)，參與宣傳活動(dòng)的群眾達(dá) 400余萬(wàn)人次，組織開(kāi)展普法講座、培訓(xùn)班6500場(chǎng)次，培訓(xùn)僑務(wù)干部近7萬(wàn)人次，在引導(dǎo)僑胞自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益、引導(dǎo)公民和各級(jí)行政執(zhí)法部門提高僑法意識(shí)等方面取得了一定的效果。

　　積極進(jìn)行僑務(wù)理論探索，提高僑聯(lián)維權(quán)能力

　　開(kāi)展“維護(hù)僑益年”活動(dòng)，舉行“維護(hù)僑益工作座談會(huì)”，召開(kāi)“維權(quán)工作理論研討會(huì)”……五年來(lái)，在各級(jí)僑聯(lián)的共同努力下，僑聯(lián)維權(quán)工作從實(shí)踐到理論進(jìn)行了一次次有益探索和嘗試，僑聯(lián)維權(quán)工作進(jìn)入到了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。中國(guó)僑聯(lián)在全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展的“主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”及建立三個(gè)維權(quán)相統(tǒng)一的長(zhǎng)效維權(quán)機(jī)制的理論研討，促使各級(jí)僑聯(lián)把維護(hù)僑益工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，更加自覺(jué)地把僑聯(lián)維權(quán)工作放到黨和國(guó)家工作大局中去思考，更加積極地探索和把握維權(quán)工作規(guī)律，把維權(quán)工作推上了一個(gè)新的高度。2007年12月，中國(guó)僑聯(lián)授予北京市朝陽(yáng)區(qū)僑聯(lián)等20個(gè)單位“維護(hù)僑益先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，授予羅益鋒等50名同志“維護(hù)僑益先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，表彰活動(dòng)在僑聯(lián)系統(tǒng)掀起知僑心、護(hù)僑益、解僑難活動(dòng)的新高潮。