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深圳公安當(dāng)局上月在港人經(jīng)常光顧的黃業(yè)猖獗地區(qū)將數(shù)十名被捕妓女和嫖客當(dāng)街示眾，其中包括十多名港人，引起輿論嘩然。其實(shí)，這種在內(nèi)地被稱為“公處”(公開處理)的做法，并非深圳公安首創(chuàng)，而是許多城市公安的慣常做法。
內(nèi)地很多城市，將街頭截劫甚至小偷小摸、炒賣車票等黃牛黨當(dāng)街示眾的報(bào)道時(shí)有所聞。當(dāng)局的理由是這種游街示眾的做法可以震懾犯罪分子，同時(shí)對(duì)民眾進(jìn)行法制教育。殊不知這種做法卻與法制精神背道而馳，對(duì)社會(huì)的法制建設(shè)起極壞的示范作用。
根據(jù)內(nèi)地法例，對(duì)賣淫嫖娼人員，官方可以根據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》等法規(guī)給予刑罰或治安處罰，惟一般只罰款5000元人民幣或行政拘留15天，最嚴(yán)重者判處勞動(dòng)教養(yǎng)3年。不過，法例并無賦予公安機(jī)關(guān)強(qiáng)令嫖客妓女當(dāng)街示眾宣判的權(quán)力。換言之，任何人，即使是罪犯，除依法被限制或剝奪的權(quán)利(如人身自由、政治權(quán)利)外，其它權(quán)利依然受法律保護(hù)，公安進(jìn)行的所謂“公開處理”，實(shí)質(zhì)是法外施罰，是侵犯了被罰者的權(quán)利。
最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第346條規(guī)定：“執(zhí)行死刑應(yīng)當(dāng)公布，禁止游街示眾或者其它有辱被執(zhí)行人人格的行為�！睂�(duì)死囚尚且講人格，對(duì)嫖客、妓女、扒手、黃牛黨，游街示眾顯然違法。
中國(guó)歷代都對(duì)游街示眾作為懲處的一大法寶，且樂此不疲，可以說有著很深的游街示眾情意結(jié)。它對(duì)今日中國(guó)的影響根深蒂固，甚至一間超市的保安都可以將捉獲的高買以示眾來羞辱。在強(qiáng)調(diào)以法治國(guó)、以人為本的今天，是執(zhí)法者徹底拋棄這一過時(shí)做法的時(shí)候了。
(摘自香港《明報(bào)》，有刪節(jié)；作者：秦勝)
