發(fā)表評論 中新網(wǎng)4月10日電 據(jù)美國《僑報》報道，4月5日，兩名華人因涉嫌向中國走私違禁的紅外線相機而在洛杉磯國際機場被捕，并有可能被判20年監(jiān)禁。此事再次引起了南加華裔社區(qū)對中美貿(mào)易管制的關(guān)注。專家認為從事中美貿(mào)易的華人應(yīng)多多了解美中兩國對于進出口的相關(guān)法律法規(guī)，切不可因為一些金錢利益誘惑而鋌而走險，步入兩國法律雷區(qū)。
美執(zhí)法部門捉放事件多見不怪
據(jù)報道，近年來，美方就“敏感”技術(shù)出口問題多次指控在美華人竊取軍事技術(shù)或其他機密。
2000年涉嫌違反美國高科技出口管制法的美籍華裔商人羅志方日前經(jīng)洛杉磯聯(lián)邦法院裁定無罪。庫珀在判決書中指出，本案關(guān)系人，也就是聯(lián)邦調(diào)查局干員費登在羅志方向其購買配有夜視裝置的紅外線攝影機時，涉嫌蓄意隱瞞身份，并且在稍后提供的證詞不足法庭采信做為定罪依據(jù)，因此裁定羅志方應(yīng)予無罪釋放。羅志方在釋放的同時呼吁美籍華人未來從事高科技進出口或光電行業(yè)，均應(yīng)謹慎小心。
2001年8月，美國執(zhí)法部門逮捕了分別居住在密蘇里州和加利福尼亞州的兩名華裔，指控他們企圖向中國出口軍事密碼技術(shù)；2003年初，一名居住在加州的華裔商人被控非法向中國出口一種微波放大器，說這既可用于長途通信又能用于導彈技術(shù)；2004年3月，美國執(zhí)法部門又逮捕了佛羅里達州一家公司的兩名華人雇員，指控他們向中國出口一種低噪音放大晶片。據(jù)稱，該晶片既可作為民用，也可用于導彈的導航系統(tǒng)。但這些指控遭到了當事人的否認，并被判無罪。
專家吁中美貿(mào)易雷區(qū)勿誤踩
美國工業(yè)和安全局負責出口執(zhí)行事務(wù)的助理部長杰克遜介紹，美國的出口管制機制針對世界上所有其他國家，包括其盟友。專門負責軍民兩用技術(shù)審批的機構(gòu)，是美國商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局，商務(wù)部通過《出口管理條例》管制軍民兩用品的出口和轉(zhuǎn)口。
據(jù)有關(guān)專家介紹，隨著美國安全戰(zhàn)略新變化和中國國防現(xiàn)代化發(fā)展，美國首先修訂和規(guī)范對華出口和再出口的許可證制度，擴大管制物項范圍。2007年6月，美國正式公布了新的對華出口管制政策。新規(guī)定對疑用于“軍事最終用途”的對華出口商品均要求申領(lǐng)許可證，受控清單涉及航空發(fā)動機、水下系統(tǒng)、激光器、貧鈾等20種不同產(chǎn)品門類的商品、軟件和技術(shù)，及對應(yīng)31個出口控制分類編號。該局的控制出口名單上有多達2500多項技術(shù)和產(chǎn)品需要申請出口許可證。針對中國新增了47類原本不需要申請許可的產(chǎn)品。新增產(chǎn)品包括核原料、照相機、雷達系統(tǒng)、高分辨率光刻設(shè)備、數(shù)碼無線接收器、噴氣推進系統(tǒng)、導航系統(tǒng)等。
二是強化“視同出口”管制。美政府規(guī)定中國學者和研究人員在接觸其敏感知識和技術(shù)時，必須申請“視同出口”許可證。其范圍既包括在美中國公民，也包括可能將敏感技術(shù)攜帶來華的外國公司。2006年美政府審議的865個“視同出口”許可證中，有60%針對中國公民。
三是加強出口控制機制建設(shè)，提高管制效率。設(shè)立新的協(xié)調(diào)機構(gòu)；加強黑名單制度管理；強化“最終用戶訪問”(End-user Visit)制度。
四是加強對違規(guī)的本國和外國企業(yè)與個人的懲處。包括所謂嚴懲涉嫌對華出售敏感技術(shù)的美國國內(nèi)企業(yè)和個人，加強對外國公司的制裁。被美國商務(wù)部處罰的多起案例與上訴單位有關(guān)。(吳健)
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