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    世界日?qǐng)?bào):城市化:中國(guó)成長(zhǎng)新亮點(diǎn)助解收入分配
2010年03月01日 18:07 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)3月1日電 美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》日前刊出社論說(shuō),中國(guó)城市化進(jìn)展,將成為今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)促成長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵社會(huì)性指標(biāo)。進(jìn)一步言,城市化也是解決中國(guó)城鄉(xiāng)差距、收入分配不均的有效手段。中國(guó)城市化趨勢(shì)已蓄積足夠動(dòng)能,而問(wèn)題復(fù)雜程度也可能超越過(guò)去經(jīng)驗(yàn),如何吸取外國(guó)經(jīng)驗(yàn)啟示多作參考,應(yīng)是不可或缺的一環(huán)。

  文章摘編如下:

  根據(jù)中國(guó)社科院去年底發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū):2010年中國(guó)社會(huì)形態(tài)分析與預(yù)測(cè)》,預(yù)期中國(guó)城市化比率將由現(xiàn)在的46%增至48%,并可望于2012年至2013年間,突破50%的臨界值,而于2015年達(dá)到53%左右。中國(guó)城市化的進(jìn)展,將成為今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)“促成長(zhǎng)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵社會(huì)性指標(biāo)。

  城市化指標(biāo)系指城鎮(zhèn)常住人口占全體人口的比率。目前的46%即指城鎮(zhèn)人口僅占46%,遠(yuǎn)低于已開(kāi)發(fā)國(guó)家平均85%的水平,也低于世界平均55%的水平。顯示中國(guó)城市化還有很大的空間,也代表中國(guó)正進(jìn)入城市化進(jìn)程中的中期加速階段。

  城市化的進(jìn)程必將帶來(lái)消費(fèi)推動(dòng)的巨大作用,透過(guò)住宅與汽車(chē)這兩項(xiàng)最重要的耐久性消費(fèi)需求,將成為國(guó)家總需求的主要支撐力量,也才有可能逐漸擺脫對(duì)外貿(mào)易需求的依賴(lài),而把內(nèi)需拉拔起來(lái),因此是“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要手段。

  目前中國(guó)還有將近2億的農(nóng)民工,在都市賺到錢(qián)后,每年都要寄錢(qián)回農(nóng)村,這固然可以解決農(nóng)村溫飽的問(wèn)題,但卻也是國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求無(wú)法大力成長(zhǎng)的制約因素。

  如果城市化比率每增加1%,將會(huì)有1000多萬(wàn)人進(jìn)入城鎮(zhèn)居住和生活,推動(dòng)最終消費(fèi)增長(zhǎng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)。今年若能使城市化比率增加二個(gè)百分點(diǎn),則將增加消費(fèi)3.2個(gè)百分點(diǎn)。其對(duì)促進(jìn)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)頗為可觀(guān),以總成長(zhǎng)率計(jì),比重將超過(guò)三分之一。

  進(jìn)一步言,城市化也是解決中國(guó)城鄉(xiāng)差距、所得分配不均的有效手段。所得分配的平均化需要依賴(lài)“中產(chǎn)階層”的興起,一般發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的中產(chǎn)階級(jí)比重可達(dá)80%左右,但中國(guó)城市居民家庭僅占15%左右。

  臺(tái)灣地區(qū)過(guò)去經(jīng)由勞力密集加工出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使勞工家庭增加,也培養(yǎng)了中產(chǎn)階級(jí)的興起,這是臺(tái)灣過(guò)去能夠在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與所得分配兼顧下發(fā)展的一個(gè)重要理由。

  歷經(jīng)此次金融海嘯,中國(guó)已體會(huì)到以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模之大,勢(shì)必?zé)o法持續(xù)依賴(lài)出口市場(chǎng)作為其長(zhǎng)期成長(zhǎng)的引擎,必須以國(guó)內(nèi)需求作為新的成長(zhǎng)來(lái)源,而且還要以國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求為主。國(guó)內(nèi)消費(fèi)的提高又必須以城市化作為基礎(chǔ)。因此,藍(lán)皮書(shū)也指出,城市化比率的提高將是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。

  中國(guó)國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所更進(jìn)一步指,中國(guó)政府還定下到2020年中國(guó)城市化比率會(huì)達(dá)到55%,2050年?duì)幦〉?5%。這也就是未來(lái)40年還有另外20%的城市化目標(biāo)要完成,以此推算將還有3億農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)為城市人口。這么龐大的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)型到城鎮(zhèn)將帶來(lái)的新城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)及其所將扮演火車(chē)頭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的帶動(dòng)效果,將十分可觀(guān),也將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。

  面對(duì)城市化所將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)連鎖效應(yīng),中國(guó)政府面臨的課題與挑戰(zhàn)也非常艱難。除了土地資源由農(nóng)村到城鎮(zhèn),所將產(chǎn)生的糧食自足、供水供電與供熱的要求、道路交通的供應(yīng),乃至城鎮(zhèn)發(fā)展所需的文化、教育新增的龐大需求、商品的物流和配送,以及城鎮(zhèn)的行政管理、地方租稅收入與預(yù)算的新規(guī)范。

  除此之外,家庭和個(gè)人在城市化過(guò)程中資源分配的機(jī)制設(shè)計(jì),以便使城市化成為培養(yǎng)中產(chǎn)階級(jí)而非使社會(huì)M型化的觸媒,都在考驗(yàn)政府管理階層的政策設(shè)計(jì)與政策落實(shí)能力。

  總之,中國(guó)城市化的趨勢(shì)已蓄積足夠的動(dòng)能,確定成為未來(lái)30至40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的新支點(diǎn)。但問(wèn)題的復(fù)雜程度也可能超越過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),因此,如何吸取外國(guó)走過(guò)的經(jīng)驗(yàn)啟示,多作借鏡參考,應(yīng)該是城市化過(guò)程中不可或缺的一環(huán)。

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直隸巴人的原貼:
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