中新網(wǎng)12月21日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》21日刊文說(shuō),中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫很堅(jiān)硬,但是堅(jiān)硬不表示沒(méi)有破裂的危險(xiǎn)。中共中央黨報(bào)日前一篇評(píng)論以罕見(jiàn)的嚴(yán)厲筆調(diào)描寫房地產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)。遏制房?jī)r(jià)措施能否達(dá)到目的,對(duì)地方的約束能力受到考驗(yàn)。
文章摘編如下:
正當(dāng)房地產(chǎn)價(jià)格與住房問(wèn)題成為全國(guó)上下一致關(guān)注的問(wèn)題時(shí),中國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部年度性的全國(guó)建設(shè)會(huì)議,上周五在北京召開(kāi)。
本次會(huì)議邀請(qǐng)了600多名副市長(zhǎng)參加,最終有200多名副市長(zhǎng)到會(huì),一線城市的副市長(zhǎng)大部分都出席了,而且都是主管城市建設(shè)工作的副市長(zhǎng)。在當(dāng)前的氛圍下,這個(gè)閉門會(huì)議備受關(guān)注,其主題外界也可以猜到一二,即中央向地方政府宣導(dǎo)“國(guó)四條”的精神,強(qiáng)調(diào)各地抑制房?jī)r(jià)過(guò)快漲勢(shì)的重要性。
在2009年中國(guó)全力抵御全球金融危機(jī)的沖擊,加大投資力度、放松信貸以挽住經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)的時(shí)候,房地產(chǎn)的健康發(fā)展成為意外的“受害區(qū)”。其間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次對(duì)外展示了復(fù)雜性、激烈變化的可能與難以預(yù)見(jiàn)性,以及調(diào)控的難度,年初,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商還困在一片愁云慘霧中,到了下半年,他們之中許多人可能都賺得盆滿缽滿。
各地房?jī)r(jià)高歌猛進(jìn),一線城市房?jī)r(jià)2009年的漲幅更高達(dá)50%以上,失速急攀的房?jī)r(jià)沖擊社會(huì)的心理承受線,泡沫破裂的風(fēng)險(xiǎn)更危及中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,中共中央黨報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》本月12日一篇評(píng)論以罕見(jiàn)的嚴(yán)厲筆調(diào)這樣描寫中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn):“風(fēng)險(xiǎn)已如懸掛在頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,我們雖然不能預(yù)知這把劍何時(shí)落下,但寶劍的寒光已經(jīng)讓人望而生畏!
“國(guó)四條”指的是本月14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定完善房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的四條意見(jiàn)。其核心要義,就是支持居民購(gòu)買自住房,抑制房地產(chǎn)投資投機(jī),要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,還包括一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃:爭(zhēng)取從現(xiàn)在到2012年末的三年里,基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。
大規(guī)模擴(kuò)建保障性住房,2010年將是大勢(shì)所趨。一些有機(jī)會(huì)旁聽(tīng)上周五住建部會(huì)議的國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道,住建部部長(zhǎng)姜偉新在會(huì)上提出,明年要建設(shè)310萬(wàn)套保障性住房,其中180萬(wàn)套廉租房,130萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房。
這無(wú)疑是低收入家庭的喜訊,但是如果對(duì)照現(xiàn)實(shí),人們發(fā)現(xiàn)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)前景并不樂(lè)觀。
官方媒體新華社10月底引述一份來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)的報(bào)告表明,今年前八個(gè)月里保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢。在中央預(yù)算安排的重大公共投資項(xiàng)目中,保障性住房的投資完成率只達(dá)到23.6%。
中國(guó)房?jī)r(jià)為何屢抑不下?學(xué)界做過(guò)多次分析,今天甚至是很普通的老百姓都清楚,關(guān)鍵在于地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴。土地出讓金成為很多地方政府的重要收入來(lái)源,房地產(chǎn)業(yè)與地方政府結(jié)成了“利益共同體”,民間因而出現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)綁架地方政府、綁架中國(guó)經(jīng)濟(jì)、綁架社會(huì)的議論。
要根治房地產(chǎn)價(jià)格屢抑屢漲的問(wèn)題,必須扭轉(zhuǎn)財(cái)稅改革,但此舉牽一發(fā)動(dòng)全身,中國(guó)于是選擇了變動(dòng)較小的做法,即興建保障性住房,加強(qiáng)監(jiān)管,打擊地方政府與開(kāi)發(fā)商囤地,要求開(kāi)發(fā)商土地出讓金首付比例至少達(dá)到50%;修改轉(zhuǎn)售二手房營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策,收緊銀行信貸。
這些動(dòng)作較溫和的遏制房?jī)r(jià)措施能否達(dá)到目的,真正受到考驗(yàn)與檢測(cè)的是中央對(duì)地方的約束能力。
中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫很堅(jiān)硬,但是堅(jiān)硬不表示沒(méi)有破裂的危險(xiǎn)。當(dāng)房地產(chǎn)行業(yè)催生一系列超出中央控制的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與地方治理問(wèn)題,又對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成明顯威脅時(shí),中央整頓的力度必然需要提高。從這個(gè)角度看,中國(guó)遏制房?jī)r(jià)漲勢(shì)的措施,不會(huì)完全沒(méi)有效果,但是遏制力度的大小與持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短,取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況與現(xiàn)有措施的效果。2010年,剛走出危機(jī)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)承受不起再次的大起大落。(韓詠紅)
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