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　　中新網(wǎng)6月2日電 新加坡《聯(lián)合早報》2日刊出署名文章說，1950年美國蘭德公司大膽預(yù)測中國將出兵朝鮮，因此而名噪一時。近年來，“美國進步中心”的許多研究建議被奧巴馬政府采納，影響力不斷上升，甚至被媒體稱作是奧巴馬的左膀右臂。深入研究該中心，既有利于了解奧巴馬政府的決策與人事運作內(nèi)幕，也有助于把握奧巴馬的內(nèi)外政策走向。

　　文章摘錄如下：

　　1950年美國蘭德公司大膽預(yù)測中國將出兵朝鮮，因此而名噪一時。近年來，美國進步中心的許多研究建議被奧巴馬政府采納，影響力不斷上升，甚至被媒體稱作是奧巴馬的左膀右臂。深入研究該中心，既有利于了解奧巴馬政府的決策與人事運作內(nèi)幕，也有助于把握奧巴馬的內(nèi)外政策走向。

　　奧巴馬的競選智囊

　　美國進步中心(Center for American Progress )最早稱作美國進步政策研究所，是美國民主黨領(lǐng)導(dǎo)委員會的政策機構(gòu)，成立于1989年。1990年3月至1991年8月，克林頓擔(dān)任民主黨領(lǐng)導(dǎo)委員會主席期間，就與該所關(guān)系非同尋常�？肆诸D參加總統(tǒng)角逐后，該所多名成員被吸納進競選班子。競選成功后，美國進步中心總裁約翰•波德斯塔被委任為克林頓政府白宮辦公廳主任。因此，美國國內(nèi)的觀察家們公認(rèn)進步政策研究所是克林頓的私人智囊團。

　　克林頓卸任、小布什上臺后，作為民主黨重要智庫的美國進步中心，地位和政策影響力大為削弱。

　　2008年美國大選進入最后階段，美國進步中心加入奧巴馬競選團隊，從競選策略到當(dāng)選后的政策調(diào)整，均為奧巴馬提供了見解獨到、貼近實際的研究報告，深受奧巴馬的賞識和認(rèn)可。

　　奧巴馬勝選后，美國進步中心的多位“高管”被委以重任。進步中心主任波德斯塔被任命為奧巴馬過渡事務(wù)主管，執(zhí)行副總裁巴恩斯被任命為白宮國內(nèi)政策委員會主任。在波德斯塔的運作下，一大批克林頓時期的重要成員紛紛被委以重任�？梢哉f，波德斯塔掌握了奧巴馬新政府籌建的人事大權(quán)。

　　美國進步中心的影響力不僅在于此，它還以公關(guān)游說公司身份，對奧巴馬的內(nèi)外政策發(fā)揮著潛移默化的影響。波德斯塔21年前與其兄弟東尼•波德斯塔共同創(chuàng)辦了美國著名游說公司“波德斯塔集團”，東尼目前繼續(xù)擔(dān)任該集團主席，并被美國《連線》雜志譽為最有人緣的交易家。

　　此外，與美國進步中心存在利益關(guān)系的許多人，也在奧巴馬政府中擔(dān)任要職，如曾是美國進步中心說客的卡桑德拉•巴茨，就擔(dān)任奧巴馬過渡班子總顧問。

　　美國進步中心正在通過各種利益關(guān)系，編織一個龐大的人脈網(wǎng)絡(luò)，對奧巴馬政府的內(nèi)外決策產(chǎn)生多方面影響。

　　眾多報告被奧巴馬照單全收

　　美國進步中心對奧巴馬政府的影響力更突出顯示在政策制定上。美國進步中心近年來發(fā)表的多份戰(zhàn)略性研究報告和對策建議，都得到奧巴馬政府的重視和采納，許多還被照單全收。

　　2007年11月，美國進步中心發(fā)布了《進步性增長：通過清潔能源、革新與機遇扭轉(zhuǎn)美國經(jīng)濟》的報告。報告指出，美國經(jīng)濟面臨五大挑戰(zhàn)，并提出了向低碳型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)進步性增長的具體變革建議。奧巴馬上臺后，改變了在氣候變化談判上的立場，加大了對新能源和環(huán)保經(jīng)濟的投入力度�？梢哉f，該報告的建議目前正在被奧巴馬政府執(zhí)行。

　　2007年底，美國進步中心發(fā)表了一份名為《重建美國的軍事力量：朝著一種新的改良型國防戰(zhàn)略邁進》的報告，主張美國國防部應(yīng)將對中俄等潛在競爭者的遏制放在次要地位，把更多的錢花在軍隊人員而不是硬件方面，這是對付恐怖分子和所謂“流氓政權(quán)”所必需的。報告并具體提出，國防部應(yīng)取消V-22“魚鷹”旋翼機、F-22A“猛禽”戰(zhàn)斗機和DDG-1000多功能驅(qū)逐艦等三個大型研制與采辦項目，放慢“未來戰(zhàn)斗系統(tǒng)”的研發(fā)進度。

　　2009年4月6日，國防部長蓋茨提出了2010年國防預(yù)算草案，要求國會削減“未來作戰(zhàn)系統(tǒng)”的經(jīng)費開支，停止F—22戰(zhàn)機生產(chǎn)，中止DDG1000多功能驅(qū)逐艦項目，并提出要降低對中俄等潛在大國的軍事遏制，適應(yīng)與“弱小”的敵手進行小規(guī)模的、復(fù)雜的戰(zhàn)斗的需要，加大對情報和人力的投入。美國進步中心的建議幾乎是照單全收。

　　2008年底，美國進步中心發(fā)表了《2009年核態(tài)勢研究報告》。報告列出了奧巴馬在政府過渡階段、就職后100天內(nèi)和第一年中應(yīng)該做的事項。報告發(fā)布后，《紐約時報》、美聯(lián)社、CNN等媒體一致認(rèn)為，報告有望對奧巴馬政府的核戰(zhàn)略調(diào)整和核力量發(fā)展產(chǎn)生重大影響，成為打造“新核力量”的指南。正如報告所建議的，奧巴馬4月5日在布拉格發(fā)布了關(guān)于建立無核世界的核裁軍戰(zhàn)略，而這天距離奧巴馬1月21日就職不到100天。

　　透視奧巴馬政策的窗口

　　美國進步中心對奧巴馬政府的影響力，不由得使我們回想起成立于1997年的“新美國世紀(jì)計劃”。該機構(gòu)曾是一個重要智囊機構(gòu)，被稱為新保守主義的陣地，許多成員都成為小布什政府時期的關(guān)鍵人物，包括切尼、拉姆斯菲爾德、沃爾福威茨等，許多政策建議都被小布什政府采納。

　　現(xiàn)在，美國進步中心作為民主黨的重要智囊機構(gòu)，其作用和影響與此很相似。因此，對該中心進行研究，有助于我們更好地了解奧巴馬政府的內(nèi)外政策走向。

　　當(dāng)然，與小布什不同，奧巴馬更強調(diào)跨黨合作，注重各方面平衡，愿意采納各方觀點，因此，他不可能完全采納美國進步中心的一家之言，這與小布什政府時期被“新美國世紀(jì)計劃”所左右不同。(韋弦)