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    12月5日中午，第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在北京釣魚臺(tái)國賓館閉幕，中國國務(wù)院副總理王岐山會(huì)見記者時(shí)發(fā)表講話，期望中美關(guān)系繼續(xù)健康發(fā)展。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

　　中新網(wǎng)12月8日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》12月8日載文指出，美國是最大的發(fā)達(dá)國家，中國是最大的發(fā)展中國家，都是世界經(jīng)濟(jì)重要的火車頭�；疖嚺艿每�，全靠車頭帶，只要中美兩國能夠和衷共濟(jì)，協(xié)商解決好彼此的關(guān)切和各自的問題，在相當(dāng)大程度上，全球經(jīng)濟(jì)將自然穩(wěn)定并能可持續(xù)發(fā)展。

　　文章摘錄如下：

　　本月5日下午，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話(SED)在北京再一次隆重謝幕。自從兩年前在胡錦濤主席和布什總統(tǒng)的倡議下對話首開，至今已是五度，胡錦濤當(dāng)天表示希望繼續(xù)加強(qiáng)對話，而溫家寶也認(rèn)為對話是“富有遠(yuǎn)見的，也是卓有成效的”。

　　由于此輪對話適逢美國兩屆政府的過渡期，而全球又面臨空前巨大的一場金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，外界都非常關(guān)注這次會(huì)議的成果以及會(huì)議機(jī)制在未來的延續(xù)。因此，會(huì)議達(dá)成的40項(xiàng)成果還是比較令人鼓舞的。

　　其實(shí)，只需要簡單回顧前四次SED，就不難發(fā)現(xiàn)SED在促進(jìn)中美貿(mào)易發(fā)展、乃至穩(wěn)定和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。在國家與國家的交往互動(dòng)中，怕的不是存在理念分歧甚至利益沖突，怕的只是沒有交流平臺(tái)和協(xié)商機(jī)制。從這一點(diǎn)來講，SED具有示范性和推廣意義。

　　本次SED是布什政府任期內(nèi)最后一屆，美國方面白宮即將易主，奧巴馬政府會(huì)不會(huì)延續(xù)對話呢？中方曾在各種場合表達(dá)過中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制能在奧巴馬政府中繼續(xù)保持，甚至級別有所提升的期待。但這不能百分百的確定美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后是否保留SED。

　　從道理上講如果沒有特別的意外發(fā)生，SED將在奧巴馬政府內(nèi)延續(xù)。不只是因?yàn)镾ED原本就是以“奠定長久的中美經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”作為自己的主題，更因?yàn)橹忻纼蓢�的確有事關(guān)雙方的全局性、戰(zhàn)略性和長期性問題需要交流協(xié)商，奧巴馬政府沒有理由終止SED。

　　我們甚至可以預(yù)期，SED會(huì)越走越深化。在氣候變化和環(huán)保議題上，民主黨方面比共和黨明顯熱心一些，可望成為下一屆SED的看點(diǎn)。

　　在布什任期接近尾聲之際，當(dāng)務(wù)之急仍然是如何應(yīng)對由華爾街金融危機(jī)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這一問題上，中美兩國已然命運(yùn)共同體。目前中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系比過去任何時(shí)期都密切，中國已經(jīng)是美國第二大貿(mào)易伙伴，僅今年前八個(gè)月，雙邊貿(mào)易就達(dá)到2670億美元。

　　更重要的是，中國業(yè)已替換日本成為美國國債的最大持有者，據(jù)稱外匯儲(chǔ)備超過八成是各類美國金融產(chǎn)品，根據(jù)美國財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，9月末中國對美國的國債持有額高達(dá)5850億美元。

　　這固然提醒中國反省自己的外儲(chǔ)政策，但就眼下的現(xiàn)實(shí)來講，中美兩國已是一榮俱榮、一損俱損。會(huì)議一開始，掌管財(cái)經(jīng)事務(wù)的中國副總理王歧山就呼吁美方保障中方在美金融資產(chǎn)的安全。

　　美國方面怎么救市毫無疑問地成為中國的關(guān)切，是繼續(xù)濫印美元，還是也勒緊腰帶過日子，抑或是想想別的辦法，比如放松對中國的高科技出口管制和對中國收購美國企業(yè)與股權(quán)的管制，進(jìn)而平衡自己的貿(mào)易收支？

　　早在中華人民共和國成立之初，美國就建立起以覆蓋面廣泛、嚴(yán)厲、僵硬而著稱的對華出口管制制度。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國對華貿(mào)易禁運(yùn)項(xiàng)目一度高達(dá)對蘇貿(mào)易禁運(yùn)項(xiàng)目的兩倍。

　　如今當(dāng)然大有不同，但美國的對華出口管制仍未根本改觀。有專家稱，美國《出口管理?xiàng)l例》、《出口管制商品清單》中文版篇幅和重量分別為562頁、1斤9兩和388頁、1斤3兩，以至于制訂者美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局，也承認(rèn)“本條例的厚度和專業(yè)術(shù)語廣泛使用的程度令人生畏”。

　　令人高興的是，經(jīng)過本次SED協(xié)商，美國方面終于略開中門，重申“對中資銀行、證券公司、基金管理公司的所有申請實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)也適用于在同等條件下的美國或其它國家的金融機(jī)構(gòu)”，并強(qiáng)調(diào)“快速審批中資金融機(jī)構(gòu)的申請”。

　　事實(shí)上，如果美方還能夠進(jìn)一步放松出口管制，中美貿(mào)易將更趨平衡。尤其在節(jié)能和環(huán)�？萍歼@一塊，美方完全沒有吝嗇的理由。

　　中國當(dāng)然也要承擔(dān)自己的責(zé)任，盡管美國財(cái)政部長、同時(shí)也是本次SED主持人的保爾森之前強(qiáng)調(diào)人民幣要繼續(xù)升值，在11月20日，美國會(huì)顧問團(tuán)還建議制定法律向中國施壓人民幣升值，但問題的癥結(jié)其實(shí)可能還不在人民幣一定要升或一定要降，而是中國的確需要解決自己的問題，轉(zhuǎn)向和啟動(dòng)內(nèi)需。

　　從1984年開始，中國的最終消費(fèi)率——即最終消費(fèi)額占GDP生產(chǎn)額的比重，一直處于低水平態(tài)勢，并持續(xù)走低，從1985年的66.36%下降到2005年的52.1%，居民消費(fèi)率的下降尤其迅速，從1981年的53.1%下降到了2005年的38.2%。特別是“十五”，中國最終消費(fèi)率急劇下降，2005年降到改革開放以來的最低點(diǎn)。

　　那中國究竟在為誰生產(chǎn)呢？數(shù)據(jù)顯示，1978年，中國的外貿(mào)依存度只有8.9%，改革開放以后，由于外向型經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向，外貿(mào)依存度節(jié)節(jié)升高，加入世界貿(mào)易組織(WTO)后，更是節(jié)節(jié)攀升，2001年高達(dá)44%，2002年高升51%，2003躍升60.2%，2004年度甚至接近80%，2006年和2007年都在超過60%、接近70%的高位。

　　這明顯畸形，外貿(mào)依存度一般不超過20%。日本以貿(mào)易為立國之基，但據(jù)稱也沒有超過20%。

　　中國政府已啟動(dòng)4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激方案，不單是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大上，也不只是稅制有新的改革，同時(shí)還出臺(tái)了多項(xiàng)增加居民就業(yè)和收入的政策。

　　事實(shí)上，在經(jīng)歷1998年的亞洲金融危機(jī)后，中國政府一直把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)和戰(zhàn)略方針。但效果不理想，幾乎是說說而已。這一次面對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，轉(zhuǎn)向內(nèi)需的壓力無疑更大，中國應(yīng)該順勢而為，大刀闊斧地完成外貿(mào)依存度畸高、內(nèi)需嚴(yán)重不足的轉(zhuǎn)型。

　　美國是最大的發(fā)達(dá)國家，中國是最大的發(fā)展中國家，都是世界經(jīng)濟(jì)重要的火車頭�；疖嚺艿每欤�全靠車頭帶，只要中美兩國能夠和衷共濟(jì)，協(xié)商解決好彼此的關(guān)切和各自的問題，在相當(dāng)大程度上，全球經(jīng)濟(jì)將自然穩(wěn)定并能可持續(xù)發(fā)展。 (韓方明)