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    杭州日?qǐng)?bào):警惕禁煙淪為“切一刀”
2010年05月11日 08:19 來源:杭州日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  辦公室里兩位資深煙民還在對(duì)杭州的控?zé)熯\(yùn)動(dòng)是否會(huì)步“限塑”后塵進(jìn)行了一場(chǎng)思辯,唇槍舌劍半小時(shí),爭(zhēng)鋒焦點(diǎn)落在了“控與禁”之間,卻未得結(jié)果,令眾多蠢蠢欲動(dòng)的煙民失望而歸。

  這下好了,衛(wèi)生部昨日發(fā)話了,明年1月起,內(nèi)地將在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外工作場(chǎng)所完全禁止吸煙——這刀切得實(shí)在干脆利落,連“控?zé)煛边@個(gè)緩刑都沒了,估計(jì)許多被切斷了念想的煙民,只能看著失控的“限塑”絕塵而去。

  “控與禁”之間,一字之差,區(qū)別在于何處?3年前已頒布的“限塑令”,就是個(gè)明證,超市里的塑料袋除了不再免費(fèi),用量似乎毫無改觀。可以說,僅靠常識(shí)和習(xí)慣偶爾支撐的環(huán)保意識(shí),在離“禁”的一步之遙處,足可以動(dòng)搖“限”字的原本意愿,“限”字日漸蛻化成“大限之日”,美好初衷在執(zhí)行過程中,僅僅切了第一刀,后半程就已經(jīng)嚴(yán)重走形。

  今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)常委張維慶講到官場(chǎng)迎來送往歪風(fēng),他說“只要中央下決心,沒有解決不了的問題”。循此邏輯,此次衛(wèi)生部接軌國(guó)際倡導(dǎo)全面禁煙,我舉雙手贊成。既然全面禁煙這塊板子已經(jīng)高高舉起,當(dāng)然,我們也希望這塊板子能夠自上而下,打中七寸要害。

  那么,板子打在哪里?在我看來,煙民禁煙,首先得政府戒稅。數(shù)據(jù)為證,《人民日?qǐng)?bào)》消息稱,2009年煙草稅利破5000億元,同比增長(zhǎng)12.2%。很顯然,在2009年全國(guó)稅收增長(zhǎng)率為9%的情況下,煙草稅的增長(zhǎng)幅度大于總稅收的增長(zhǎng)幅度。

  表象來看,巨額煙草稅對(duì)去年“保八”,可視為“功臣”。但仔細(xì)剖析,煙草政企合一的專賣體制,導(dǎo)致政府無法擺脫煙草企業(yè)利益的牽制,許多觸及煙草企業(yè)利益的控?zé)煷胧┒疾荒艿玫巾樌麑?shí)施。很多時(shí)候,僅僅是通過征稅,來達(dá)到“寓禁于征”的目的,在此過程中,政府得到巨額稅收,也同時(shí)被煙草稅綁架。

  我們不妨大膽設(shè)想下,嘗到甜頭之后的政府,會(huì)不會(huì)因此偏重于“征”,而輕視于“禁”,當(dāng)然不排除為了維持可持續(xù)的“征”,就不愿意對(duì)煙草課加更高的稅率,怕過高的稅率真的達(dá)到了“禁”的效果,從此無煙稅可收。

  事實(shí)上,這種仍在煙民承受范圍之內(nèi)的高額稅收,現(xiàn)階段的暴利對(duì)未來發(fā)展而言,無異于飲鴆止渴。此前有官員為落馬的“局長(zhǎng)日記”主角韓峰鳴不平,說他擔(dān)任來賓市煙草局長(zhǎng)后政績(jī)?nèi)绾稳绾,其中就包括煙草稅。韓寒就在博客里質(zhì)疑,“讓老百姓多抽煙居然成了政府部門的政績(jī)”——這顯然值得反思,煙草導(dǎo)致公民的亞健康問題,對(duì)當(dāng)下不盡完善的醫(yī)療體制以及僅有醫(yī)療資源的消耗,同樣是個(gè)挑戰(zhàn)。

  現(xiàn)在衛(wèi)生部的板子已經(jīng)舉起,高調(diào)姿態(tài)已表明,我們當(dāng)然不希望這板子最后輕輕拍下——如果這般草率地“切一刀”,禁煙效果不說,對(duì)政府的公信力而言,亦是一種挑戰(zhàn)。

  當(dāng)然,全面禁煙也非政府戒稅就能解決的一攬子活。香港禁煙可謂成功典范,如今該地吸煙率已從1982年開始時(shí)的23%,降至2008年時(shí)的12%——這已是世界上最低的。香港在禁煙伊始,也曾引起一大爭(zhēng)論:我們?cè)撘允裁蠢碛蓙斫麩?梁文道先生曾表示,如果從保護(hù)非煙民權(quán)利的角度出發(fā),應(yīng)該大力支持;但如果單純地認(rèn)為吸煙是一種陋習(xí),就該被禁止,則有歧視與侵犯煙民權(quán)利的嫌疑。

  這么看來,全面禁煙是一種從“不損害他人自由”出發(fā)的運(yùn)動(dòng),在一個(gè)講究權(quán)利的文明時(shí)代,推動(dòng)禁煙運(yùn)動(dòng)的美好初衷就是為了保護(hù)非煙民的利益,而基于此點(diǎn)出發(fā)努力去戒煙的煙民,尊重了別人,也理應(yīng)得到尊重。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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