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　　(二)及時修改一批現(xiàn)行法律。修改代表法和村民委員會組織法，不斷推進(jìn)中國特色社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。修改行政監(jiān)察法，進(jìn)一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制，努力從源頭上防治腐敗。修改預(yù)算法，強(qiáng)化預(yù)算編制的完整性、執(zhí)行的規(guī)范性和監(jiān)督的嚴(yán)肅性。繼續(xù)做好國家賠償法修正案草案審議工作，研究修改土地管理法、森林法、水土保持法、職業(yè)病防治法、預(yù)備役軍官法等法律。

　　(三)積極推進(jìn)科學(xué)立法民主立法。今年要在已有工作的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展。一是充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用，無論是論證和確定立法項目，還是起草和審議法律草案，都要認(rèn)真研究吸納代表議案提出的相關(guān)意見，邀請相關(guān)代表參與立法工作。二是擴(kuò)大公民對立法的有序參與，堅持和完善法律草案公布機(jī)制，增強(qiáng)立法座談會、論證會、聽證會的實效，選擇法律草案中人民群眾普遍關(guān)心的問題進(jìn)行充分論證，認(rèn)真聽取各方面特別是基層群眾的意見，不斷完善法律草案，并將采納情況以適當(dāng)方式向社會反饋。三是適時啟動立法后評估試點，結(jié)合常委會執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和法律實施中出現(xiàn)的新情況新問題，有針對性地選擇一到兩件事關(guān)群眾切身利益的法律，開展立法后評估試點工作，探索建立立法后評估工作機(jī)制。

　　(四)督促和指導(dǎo)法規(guī)集中清理工作。行政法規(guī)和地方性法規(guī)是中國特色社會主義法律體系的有機(jī)組成部分。經(jīng)過各方面的共同努力，到目前為止，我國現(xiàn)行有效的行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8800多件，為保證法律有效實施、推進(jìn)依法行政、管理地方事務(wù)等發(fā)揮了重要作用。同時也要看到，現(xiàn)行法規(guī)中也存在不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不配套的地方。我們要在去年集中開展法律清理工作取得重大階段性成果的基礎(chǔ)上，督促和指導(dǎo)國務(wù)院和地方人大分別開展行政法規(guī)、地方性法規(guī)集中清理工作，確保在今年年底前全面完成法律法規(guī)清理任務(wù)。

　　(五)繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。要依法做好行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例以及司法解釋等規(guī)范性文件的備案工作，有重點地開展主動審查，對最高人民法院、最高人民檢察院新制定的司法解釋逐件審查研究，并督促最高人民法院、最高人民檢察院對2005年以前制定的司法解釋進(jìn)行集中清理。

　　這里要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十一屆三中全會總結(jié)建國以來的經(jīng)驗教訓(xùn)特別是“文化大革命”的教訓(xùn)，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，并把發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制作為建設(shè)中國特色社會主義的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過各方面共同努力，到上屆末，中國特色社會主義法律體系已基本形成，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活各個方面基本做到有法可依，有力保障和推動了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。同時也要看到，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會主義民主政治的不斷推進(jìn)，文化生活的豐富多彩，和諧社會的積極構(gòu)建，體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，不斷對立法工作提出新的要求。立法工作仍是本屆人大的一項重要工作。為確保如期實現(xiàn)黨中央提出的立法目標(biāo)，今年的立法工作艱巨而光榮，我們一定要堅持正確政治方向，堅持以人為本，堅持從國情出發(fā)，堅持實事求是，堅持法制統(tǒng)一，妥善處理權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系，妥善處理法律穩(wěn)定性與實踐變動性的關(guān)系，妥善處理法律規(guī)定的前瞻性與可行性的關(guān)系，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實施依法治國基本方略和建設(shè)社會主義法治國家提供堅實的法律保障。