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    思想交鋒隨處可見 中國兩會遞出“中國共識”
2010年03月13日 13:48 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  這是一個重要節(jié)點——對剛剛走出國際金融危機驚濤駭浪的中國而言,2010年既是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的決戰(zhàn)之年,也是為“十二五”發(fā)展打基礎的重要一年。

  這是一次關鍵抉擇——面對后危機時期極為復雜的形勢,能不能把握世界經(jīng)濟格局大變革、大調(diào)整的機遇,乘勢而上、先人一步,關系中國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和全面建設小康社會戰(zhàn)略全局。

  3月,謀劃關鍵之年發(fā)展方略的十一屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十一屆三次會議在北京舉行。經(jīng)過10多天的審議、討論、交鋒,5000多位全國人大代表、全國政協(xié)委員視野越來越開闊、思路越來越清晰、認識越來越一致。當拂面的春風驅走嚴冬最后的寒意,2010年的中國兩會向世界傳遞出“中國共識”——

  在“加快”上下功夫,在“轉變”上動真格,在“發(fā)展”上見實效——加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩

  “去年一季度,廣東經(jīng)濟增速30年來第一次低于全國。國際金融危機的沖擊讓我們深深感受到,長期過度依賴國際市場的發(fā)展方式難以為繼,粗放型增長方式難以為繼,依靠物質(zhì)投入外沿擴張的發(fā)展方式難以為繼。”全國人大代表、廣東省省長黃華華的這三個“難以為繼”,引起許多代表委員的共鳴。

  “國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊,表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊” ——兩會期間,代表委員熱烈討論,最深刻的體會凝練成一句話:轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。

  全國人大代表、浙江省委書記趙洪祝的一番話發(fā)人深省:我們能否取得應對國際金融危機沖擊的全面勝利,不僅要看經(jīng)濟增長速度是否恢復甚至超過危機之前的水平,更主要的是看能否抓住“危中之機”,來加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

  繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進一步促進中小企業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展服務業(yè),打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展……政府工作報告從6個方面,對2010年轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構作出安排。

  “每一個方面都有相應的政策和具體的要求,6個方面相互聯(lián)系,構成2010年轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑圖!比珖䥇f(xié)委員、河南弘昌集團董事長陳世強說。

  說轉變、話發(fā)展、擺問題、談思路……打好轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗,成為2010年兩會最熱的話題—— “今年制定8%左右的增長預期目標,意味著我們可以把更多的精力放在調(diào)結構、促轉變上,放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上!比珖舜蟠、上海市委研究室主任王戰(zhàn)建言,“要切實以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,通過政策、制度推動發(fā)展方式轉變。”

  “要長遠發(fā)展就要調(diào)整結構,就要痛下決心轉變發(fā)展方式!比珖舜蟠怼⒑蠆涞资惺虚L張碩輔說,“婁底是一個資源型城市,調(diào)整結構的壓力很大,但困難再多,我們也要抓好落實。”

  轉變發(fā)展方式,要在“加快”上下功夫——“落實到企業(yè)就是要以‘等不起’的緊迫感、‘慢不得’的危機感、‘坐不住’的責任感,搞好企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品結構調(diào)整……”全國政協(xié)委員、長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份公司監(jiān)事會主席龍國鍵的這番話道出許多代表委員的心聲。

  轉變發(fā)展方式,要在“轉變”上動真格——全國人大代表、中國石油錦州石化公司總經(jīng)理裴宏斌以節(jié)能減排為例說明實現(xiàn)“轉變”之艱難:“政府工作報告提出要打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)!詰(zhàn)’說明任務艱巨,這項工作太難了;‘持久戰(zhàn)’說明具有長期性,要做的事情太多了。”

  轉變發(fā)展方式,要在“發(fā)展”上見實效——全國人大代表、江蘇省委書記梁保華聯(lián)系江蘇實際,提出推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅動、內(nèi)生增長軌道的“三個轉變”:經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅動轉變、粗放式增長向集約型發(fā)展轉變、城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉變……

  轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是經(jīng)濟領域的一場深刻變革。多年研究中國改革進程的全國政協(xié)委員遲福林認為,當前必須加快推進以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的新一輪改革,包括經(jīng)濟、社會和行政管理等方面的體制改革!斑@場改革關系經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的成功與否,也關系未來30年中國經(jīng)濟社會能否可持續(xù)發(fā)展!

  苦民所苦,急民所急,憂民所憂——保障和改善民生一刻不能松懈

  每個鄉(xiāng)是不是都通了公路、通了電?孩子們是不是都能上學?農(nóng)牧區(qū)中小學生“包吃、包住、包學習費用”的政策落實了沒有?鄉(xiāng)里有沒有衛(wèi)生所?……

  3月6日上午,西藏代表團全體會議上,門巴族代表白丹措姆和珞巴族代表曉紅發(fā)言時,前來參加審議的胡錦濤總書記聽得格外專注,并不時插話詢問這兩個人口較少民族群眾生產(chǎn)生活情況。

  群眾利益無小事,民生問題大于天。2010年兩會再次傳遞出保障和改善民生的強烈信息。從中央領導同志到其他與會代表委員,從人大審議會場到政協(xié)分組討論現(xiàn)場,從農(nóng)民工的“融城”之難、高房價下的“蝸居”之痛、高校畢業(yè)生的“蟻族”之苦,到“看病難”“上學難”“就業(yè)難”等幾個“老大難”……一次又一次熱烈討論,一個又一個民生話題,反映出兩會關注點與人民群眾切身利益的高度一致。

  保障和改善民生,實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,是促進社會和諧的必然要求,也是擴大國內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟增長的重要動力!皣H金融危機的沖擊,暴露出內(nèi)需不振是阻礙我們經(jīng)濟良性發(fā)展的‘攔路虎’。”全國人大代表、天津農(nóng)學院副院長邢克智代表說,“收入分配不合理、社會保障水平不高、畸形的高房價等民生難題,讓老百姓有錢不敢花!

  “改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生,經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動力,社會進步才有牢固的基礎,國家才能長治久安!薄拔覀兯龅囊磺卸际且屓嗣裆畹酶有腋!⒏凶饑,讓社會更加公正、更加和諧!薄ぷ鲌蟾娴倪@幾段話,讓農(nóng)民工代表康厚明感慨:“這些話,說到了咱老百姓的心窩里!”

  改革開放30多年,中國經(jīng)濟創(chuàng)造了令世界矚目的發(fā)展奇跡,但是社會發(fā)展滯后的問題也日益凸顯。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國能不能在以前的基礎上進一步解決好民生問題,成功實現(xiàn)社會轉型,海內(nèi)外十分關注。

  “除了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等老話題,我注意到今年兩會上出現(xiàn)兩個民生新熱點,一個是高房價,一個是農(nóng)民工市民化!敝袊l(fā)展研究基金會秘書長盧邁說,中國的民生變革正在“涉水”收入分配、戶籍制度、住房制度、醫(yī)療教育體制等“深水區(qū)”。

  近一段時期,涉及民生重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革正“破冰”而出:社會保障體系建設緊鑼密鼓,醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革已經(jīng)啟動,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正在征求意見……全國政協(xié)委員、全國總工會黨組成員張世平說:“面對關系民生的老問題,盡管政府采取了很多舉措,但一些體制性弊病仍然嚴重,離人民群眾期待距離仍遠!

  苦民所苦,急民所急,憂民所憂,保障和改善民生一刻不能松懈。政府工作報告用一個章節(jié)的篇幅,針對百姓關心的民生熱點一一作出部署:千方百計擴大就業(yè),優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,改革收入分配制度,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,做好人口和計劃生育工作……

  全國政協(xié)委員、中國城建控股集團總裁于煉列出政府工作報告中一組組民生數(shù)據(jù):中央財政擬投入433億元用于促進就業(yè)、擬安排社會保障投入3185億元、擬安排保障性住房專項補助資金632億元,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到23%的縣,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合財政補助標準提高到120元……于煉委員感慨地說:“這是一份含金量很高的民生報告,展現(xiàn)了一幅振奮人心的民生發(fā)展藍圖。”

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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