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　　讓技術(shù)民工享有城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險，可以送孩子讀城市的公立學(xué)校，這才是真正的城市化。目前一些大城市已經(jīng)將戶籍這扇門向外地大學(xué)畢業(yè)生打開了，同樣道理，下一步也可以向外來的技術(shù)工開放。 ——全國人大代表張全收

　　“我是一名2001年畢業(yè)的大學(xué)生……因為沒有北京戶口，一直過著流離失所的生活，好慘呀！目前是商品房買不起，經(jīng)適房不讓買，廉租房不讓租，唉，欲哭無淚！”昨天，一位網(wǎng)友的留言，引起了在京參加全國“兩會”的河南團代表、駐豫全國政協(xié)委員們的關(guān)注，他們呼吁國家有關(guān)部委提出戶籍改革的明確時間表，逐步以人口信息登記制度取代現(xiàn)行戶籍制度。

　　●68%網(wǎng)友力挺廢除戶籍制度

　　正如大學(xué)生所反映的，在今報和網(wǎng)易聯(lián)合組織的兩會熱點問題調(diào)查中，有2000多人投票關(guān)注戶籍改革問題。其中，68.38%的網(wǎng)友認(rèn)為中國應(yīng)該廢除戶籍制度，讓人口自由流動；24.26%的網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)借鑒國外的一些適合中國的做法，逐步推進戶籍改革。認(rèn)為中國的戶籍改革制度應(yīng)該很快迅速推進的網(wǎng)友占了投票總?cè)藬?shù)的65.43%　。面對“您認(rèn)為戶籍制度改革將會使以下哪些人受益”的問題，33.92%　的網(wǎng)友認(rèn)為是農(nóng)民工，29.5%　的網(wǎng)友認(rèn)為是大學(xué)畢業(yè)生，有20.35%　的網(wǎng)友認(rèn)為是白領(lǐng)。

　　面對“您認(rèn)為目前戶籍改革困難在哪里”的提問，48.03%　的網(wǎng)友認(rèn)為是政府行動緩慢造成的，25.59%　的網(wǎng)友認(rèn)為是牽涉利益太多，為避免麻煩而維持現(xiàn)狀；也有16.14%　的網(wǎng)友認(rèn)為是“大城市的戶籍制度改革問題多多，一時難以解決”。

　　●戶籍改革可解決一系列問題

　　“在人多地少的條件下，加快戶籍制度改革是促進農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的基本保障”，駐豫全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席張亞忠說，戶籍改革就像一把鑰匙，戶籍改革不是最終目的，最終目的是為了解決因為戶籍問題而產(chǎn)生的一系列問題，有了“戶籍改革”這把鑰匙，一系列的社會保障、土地流轉(zhuǎn)、宅基地使用權(quán)、人才流動等問題都可以迎刃而解。

　　“戶籍改革已經(jīng)談了十幾年，到目前為止，具體的做法還主要局限于中小城鎮(zhèn)�！比珖�人大代表、深圳全順人力資源開發(fā)公司董事長、上蔡縣朱里鄉(xiāng)拐子楊村支部書記張全收說，其實，農(nóng)民工是戶籍最大的受害者。

　　張全收說，農(nóng)民工打工的地方主要是在大城市，中小城市的戶籍改革作用不會很大。另外，這幾年有些城市給農(nóng)民城市戶口，但主要都是本地的郊區(qū)農(nóng)民，農(nóng)民用土地來交換城市戶口，這與1.5億農(nóng)民工無關(guān)�？梢赃@樣說，十多年來，戶籍改革沒有突破性的進展。

　　“中國的工業(yè)要往高附加值的方向發(fā)展，這就需要大量的技術(shù)工人，這跟目前民工的結(jié)構(gòu)很不相符，大量的民工主要是低技術(shù)的普通工。所以，我建議，要重視培養(yǎng)大批有技術(shù)的工人。民工是中國工人的重要支柱，可以考慮先給有技術(shù)的民工本地城市戶口。”張全收說，中國需要技術(shù)民工，技術(shù)民工可以拿到較高的工資，也就有能力支付社會福利的費用。從民工的角度，他們也需要本地的戶籍，才可以定居下來做比較長遠(yuǎn)的打算。

　　●統(tǒng)一“入城門檻”也可行

　　今年的政府工作報告提出“推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件”，讓億萬農(nóng)民看到了順利“過渡”為城鎮(zhèn)居民的希望�！艾F(xiàn)在，很多大學(xué)生、農(nóng)民工在異地就業(yè)，而一些地方政府總是以流動性太強為由，致使戶籍改革停滯不前�！睆埲�收說，目前，深圳、上海、大連等多個城市推行“暫住證改居住證”政策，實施居住證制度，并在就業(yè)、低保、醫(yī)保等方面，給進城務(wù)工人員一定福利，成為區(qū)域戶籍改革的一種過渡措施。

　　張全收建議，國務(wù)院應(yīng)統(tǒng)一制定《城市居住證制度實施辦法》，統(tǒng)一明確推行居住證制度的基本標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，要求重點在沿海等勞動力輸入地全面推行居住證制度。辦法應(yīng)明確界定居住證性質(zhì)為“對當(dāng)?shù)叵碛姓�常工作，符合一定條件的現(xiàn)有流動人口給予基本保障”，明確降低準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定有正常工作崗位并有一定就業(yè)年限要求就可準(zhǔn)入，廢除關(guān)于高學(xué)歷和擁有商品房產(chǎn)權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)條件設(shè)置�！跆嘏捎浾� 王秋欣 梁新慧 趙媛實習(xí)生 李東慧