政協(xié)大會(huì)剛剛開幕,人大會(huì)議尚末開始,兩會(huì)的空氣中已充滿了唇槍舌戰(zhàn)和針鋒相對(duì)的火藥味,雷聲隆隆,炮聲不斷。先是張曉梅委員“給老婆發(fā)工資”的建議引得輿論狂轟濫炸,再是嚴(yán)琦委員的“取消所有社會(huì)網(wǎng)吧,政府辦公共網(wǎng)吧”引來一場網(wǎng)絡(luò)群毆。還有某委員的“樓市沒有泡沫,泡沫不破不能叫泡沫”,某委員的“買不起房不該怪政府”,都成為輿論炮火猛烈抨擊的對(duì)象。網(wǎng)友批判,委員辯護(hù),兩會(huì)的輿論場上充滿硝煙。
無辯論,不民主;無硝煙,非政治。辯論和沖突本來就是民主議政中的常態(tài),大家一團(tuán)和氣毫無爭論才不正常,硝煙很多時(shí)候正是民主的象征。不過,面對(duì)眼下兩會(huì)中此起彼伏的硝煙,我找不到半點(diǎn)兒民主的快感和民主的味道,而是充滿失望,感覺那不過是在浪費(fèi)參政議政資源,以錯(cuò)位的交鋒營造了一種熱鬧的幻象。
人大會(huì)議的重要職責(zé)之一是監(jiān)督政府。我們希望,代表能代表人民,就某個(gè)問題對(duì)政府部門進(jìn)行盤問,在某個(gè)政策上與政府官員唇槍舌戰(zhàn),就某筆不妥的政府開支對(duì)部門步步緊逼,針對(duì)某個(gè)決策的可行性展開針鋒相對(duì)的辯論。也就是說,交鋒多是發(fā)生在代表和政府部門之間,火藥味產(chǎn)生于對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的過程中。
可我們眼前四起的“兩會(huì)硝煙”是怎么產(chǎn)生的呢?它很多時(shí)候與監(jiān)督政府無關(guān),沖突是發(fā)生在輿論和代表委員之間。不是某些代表委員就某個(gè)問題當(dāng)面批評(píng)相關(guān)部委,在辯論中爭出火藥味;而是某些代表委員提出一些垃圾建議或雷人提案,激起公眾批評(píng)從而擦出火藥味。被架上審判席的,不是政府權(quán)力置于陽光下接受人民監(jiān)督引出的,而是一些代表委員和他們的提案議案!芭谵Z某個(gè)提案”不斷制造著新聞熱點(diǎn)并影響著兩會(huì)的輿論議程。
這是一個(gè)非常耐人尋味的場景:代表委員本受民眾委托對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督,卻反成為民眾批判的靶子;民眾不是與代表委員一樣去監(jiān)督政府,而首先去炮轟自己的代言者。硝煙四起火光沖天,人民與他們的代表委員打得一塌糊涂,卻忘記了他們?cè)亲约胰耍浟怂麄儽驹摵狭θケO(jiān)督政府,一起去炮轟腐敗的官員,一起努力為權(quán)力加鎖。
代表委員的提案議案成為民眾“批斗”的靶子,問題可能出在某些代表委員身上。首先是他們沒有擺正自身的位置和背棄了自身的職責(zé)。人民推選他們當(dāng)代表委員,本是委托他們代表人民對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督,約束政府權(quán)力,監(jiān)督政府花錢?稍S多代表委員卻反而站到了政府權(quán)力那一邊,有的為迎合政府“聞稅則喜”的偏好,提出許多收費(fèi)增稅的餿主意,有的為政府的擴(kuò)張權(quán)力和侵犯民權(quán)提供論證(嚴(yán)琦委員的“取消所有社會(huì)網(wǎng)吧而由政府辦”就帶著這種色彩)——當(dāng)代表委員不去監(jiān)督政府而站到民眾對(duì)立面時(shí),與民眾的沖突自然在所難免。
“兩會(huì)硝煙”由此而生,無關(guān)民主監(jiān)督,而是監(jiān)督者自身的內(nèi)耗。
最希望看到這樣的硝煙場面,一個(gè)人大代表拍案而起痛斥政府部門亂花錢,一個(gè)政協(xié)委員把部委高官問得啞口無言。不是像現(xiàn)在這樣,代表委員與政府間沒有硝煙,而與民眾打得不亦樂乎,喧囂的場景都是代表委員“雷語”引發(fā)的“血案”。
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