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　　這些地方、部門的類似禁令在發(fā)布之初確實發(fā)揮了一定作用，但隨著時間的推移，在實施過程中逐漸暴露出外部監(jiān)督不健全、不通暢，內(nèi)部監(jiān)督又存在“不舉報不處理”現(xiàn)象，一定程度上制約了禁令作用的發(fā)揮。因此，規(guī)范公權(quán)力，出臺禁令只是第一步，嚴(yán)格執(zhí)行這些禁令更為重要

　　據(jù)《中國青年報》2月28日報道，山西省太原市日前出臺《太原市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政八項規(guī)定》，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)借招生、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)生分配等事項，利用職務(wù)之便，徇私舞弊，索取、收受他人錢物；不準(zhǔn)本人及其近親屬在本系統(tǒng)(本縣區(qū)、本學(xué)校)承包經(jīng)營學(xué)校食堂、小賣部，推銷教學(xué)教輔材料、學(xué)生食品、藥品等；不準(zhǔn)未經(jīng)集體研究，擅自決定工程項目、干部選拔推薦、評先選優(yōu)等事項。

　　此前，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，它是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用；對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重要意義。

　　而上述新聞中太原市教育系統(tǒng)的規(guī)定，應(yīng)該是在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本系統(tǒng)實際，作出的更具體化、更有操作性的規(guī)定。太原市的“八不準(zhǔn)”規(guī)定，針對性明確，操作性較強(qiáng)，如果得到嚴(yán)格執(zhí)行，無疑會對規(guī)范教育系統(tǒng)公權(quán)力行使發(fā)揮積極作用。同時，太原的這一規(guī)定中， 不少內(nèi)容具有普遍性。如，借婚喪嫁娶之機(jī)大操大辦并借機(jī)斂財，到下屬單位兼職領(lǐng)薪，用公款為個人住宅配備電腦，以及以開會、考察、培訓(xùn)名義變相公款旅游等行為，在不少部門不同程度存在。從這個意義上說，太原市的教育“八不準(zhǔn)”禁令，對于其它地方及領(lǐng)域，也具有一定借鑒意義。

　　事實上，類似于太原市教育“八不準(zhǔn)”禁令，不少部門、地方也曾發(fā)布過。如針對公安、司法人員，公安部、最高人民法院曾發(fā)布過“五不準(zhǔn)”等禁令；住建、衛(wèi)生等行政部門，也曾發(fā)布過禁止以權(quán)謀私、收受紅包等不當(dāng)行為的規(guī)定。這些地方、部門的類似禁令在發(fā)布之初確實發(fā)揮了一定作用，但隨著時間的推移，在實施過程中逐漸暴露出外部監(jiān)督不健全、不通暢，內(nèi)部監(jiān)督又存在“不舉報不處理”現(xiàn)象，一定程度上制約了禁令作用的發(fā)揮。因此，規(guī)范公權(quán)力，出臺禁令只是第一步，嚴(yán)格執(zhí)行這些禁令更為重要。

　　正如《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》總則中所強(qiáng)調(diào)的，“促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅持自律和他律相結(jié)合。”具體到各地的執(zhí)行情況，如果在明確禁令的同時，更強(qiáng)調(diào)監(jiān)督，既把禁令的內(nèi)容公之于眾，又告知社會相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和投訴程序；既重視外部監(jiān)督的作用，又發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的功效，做到誰“觸網(wǎng)”處理誰，處理一件公布一件，做到件件投訴有回應(yīng)，如此，禁令的處罰作用才能夠得到足夠顯現(xiàn)，禁令的警示作用才能夠引起足夠重視。(郭振綱)