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　　再過(guò)一個(gè)星期，舉國(guó)關(guān)注的2010年全國(guó)兩會(huì)將在北京召開。今年兩會(huì)百姓關(guān)注哪些話題？有什么期待？從1月22日開始，人民日?qǐng)?bào)政治文化部和人民網(wǎng)就關(guān)系百姓生活的熱點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合開展“2010兩會(huì)調(diào)查”。

　　本次調(diào)查，涉及反腐倡廉、貧富差距、房?jī)r(jià)、醫(yī)改、司法公正、教育公平、就業(yè)、拆遷、戶籍改革等多個(gè)一直受到網(wǎng)友關(guān)注的熱點(diǎn)。同時(shí)，這次調(diào)查還新增了多個(gè)候選熱詞：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)掃黃、低碳經(jīng)濟(jì)等。網(wǎng)友紛紛通過(guò)跟帖、留言和投票等形式參與調(diào)查。

　　今年的兩會(huì)調(diào)查是人民日?qǐng)?bào)政治文化部(過(guò)去由原國(guó)內(nèi)政治部)與人民網(wǎng)進(jìn)行的第九次合作，公眾關(guān)注度和投票人數(shù)逐年遞增，兩會(huì)調(diào)查已成為本報(bào)與人民網(wǎng)兩會(huì)報(bào)道的一大品牌。

　　81%網(wǎng)友——

　　退休“雙軌制”不合理

　　○“雙軌制”有悖社會(huì)公平

　　○社保要加快全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

　　○盡可能縮小養(yǎng)老金差距

　　截至2月23日15時(shí)，在眾多熱點(diǎn)選項(xiàng)中，“養(yǎng)老保險(xiǎn)”超過(guò)前兩屆冠軍“反腐倡廉”，首次名列網(wǎng)友關(guān)注熱詞排行榜榜首。

　　調(diào)查顯示，81%的網(wǎng)友認(rèn)為企事業(yè)單位和公務(wù)員養(yǎng)老制度實(shí)行“雙軌制”非常不合理；在社會(huì)保障制度中，45%的網(wǎng)友最關(guān)心四項(xiàng)基本社會(huì)保障制度(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)；而在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度中，近半數(shù)網(wǎng)友最關(guān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　網(wǎng)友留言絕大部分是圍繞現(xiàn)行社保制度的“雙軌制”展開，有網(wǎng)友提出，“要廢除‘雙軌制’，讓公務(wù)員、事業(yè)單位人員與企業(yè)退休職工退休養(yǎng)老金基本一致，相差不要太多，否則即是人為地?cái)U(kuò)大收入差距�！庇芯W(wǎng)友認(rèn)為，退休金“雙軌制”是最典型的造成貧富差距的“歪政策”，許多網(wǎng)友呼吁廢除有悖社會(huì)公平的退休工資“雙軌制”。

　　對(duì)于社保聯(lián)網(wǎng)，不少網(wǎng)友認(rèn)為，養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)要加快全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。許多網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的執(zhí)行力度，對(duì)拒不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的單位應(yīng)有嚴(yán)格的懲罰措施。

　　有網(wǎng)友希望省級(jí)社保單位按退休時(shí)間和退休時(shí)工齡制訂一個(gè)社保工資標(biāo)準(zhǔn)，盡可能縮小地區(qū)間養(yǎng)老金差距。

　　70%網(wǎng)友——

　　縣處級(jí)干部腐敗最應(yīng)關(guān)注

　　○反腐應(yīng)深入基層

　　○加大腐敗懲處力度

　　○反腐不能僅靠紀(jì)檢

　　今年“兩會(huì)調(diào)查”中，“反腐倡廉”位于熱詞排行第二位。半數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，目前的懲處力度不夠、機(jī)制不健全和監(jiān)督不力是腐敗現(xiàn)象繼續(xù)滋生蔓延的重要原因。

　　在回答“當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象最突出的問(wèn)題有哪些”時(shí)，貪污受賄、跑官要官、黨員干部生活作風(fēng)腐化墮落、用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝分列前四位。55%的網(wǎng)友認(rèn)為公檢法領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗更為突出。

　　70%的網(wǎng)友認(rèn)為，縣處級(jí)干部的腐敗問(wèn)題最嚴(yán)重，其次為地廳級(jí)干部和鄉(xiāng)科級(jí)干部。有網(wǎng)友留言說(shuō)，目前反腐敗的盲區(qū)在基層，希望從基層加大反腐敗力度，對(duì)腐敗實(shí)行零容忍制度。

　　有網(wǎng)友提出，反腐敗不能僅僅依靠紀(jì)檢部門的力量，因?yàn)椤案瘮√�多，而警力不夠”，反腐敗的真正力量在民間，在廣大人民群眾之中，應(yīng)依靠人民群眾的力量進(jìn)行有效的監(jiān)督。為推進(jìn)廉潔從政，半數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為應(yīng)“發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力量”。

　　85%網(wǎng)友——

　　加大房地產(chǎn)調(diào)控力度

　　○六成網(wǎng)友自認(rèn)“蝸居族”

　　○打擊房地產(chǎn)行業(yè)腐敗

　　○網(wǎng)友力挺開征物業(yè)稅

　　調(diào)查顯示，網(wǎng)友對(duì)“調(diào)控房?jī)r(jià)”的關(guān)注熱度排在最受網(wǎng)友關(guān)注的十大問(wèn)題第四位，其中85%參與調(diào)查的網(wǎng)友呼吁政府加大房?jī)r(jià)調(diào)控力度，70%的網(wǎng)友認(rèn)為造成房?jī)r(jià)畸高的主要原因之一是地方政府推行土地財(cái)政政策。

　　有網(wǎng)友表示，政府應(yīng)該制定完善的政策，采取有力的措施，促進(jìn)房?jī)r(jià)的合理化，保障群眾能夠買得起房。政府應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審查有關(guān)單位的行為，嚴(yán)肅查處行業(yè)內(nèi)的權(quán)錢交易，有效打擊房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)的腐敗現(xiàn)象。

　　現(xiàn)在買房成了眾多“80后”憂心忡忡的話題，調(diào)查顯示，60%的網(wǎng)友自認(rèn)是“蝸居族”。在對(duì)政策期待方面，55%的網(wǎng)友期望政府“加大投入，提供更多的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房”，48%的網(wǎng)友呼吁政府“政策引導(dǎo)，促房地產(chǎn)提供滿足各階層需要的住房”。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，77%的網(wǎng)友認(rèn)為2010年房?jī)r(jià)仍會(huì)上漲，其中22%的網(wǎng)友認(rèn)為今年房?jī)r(jià)會(huì)“前所未有地上漲”。有網(wǎng)友認(rèn)為，住房是人們生存必需品，猶如空氣和水，不能炒作，應(yīng)通過(guò)立即開征物業(yè)稅以抑制炒房行為。

　　65%網(wǎng)友——

　　醫(yī)改要公益不要市場(chǎng)

　　○多關(guān)注農(nóng)村醫(yī)保

　　○加大國(guó)家醫(yī)療投資

　　○實(shí)現(xiàn)結(jié)算“一卡通”

　　網(wǎng)友普遍認(rèn)為，醫(yī)改目前最迫切需要解決的問(wèn)題是增加醫(yī)療財(cái)政投入，尤其是農(nóng)村基層醫(yī)院投入，提高醫(yī)生待遇，實(shí)行醫(yī)藥分家。65%參與調(diào)查的網(wǎng)友指出，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不應(yīng)走向市場(chǎng)化，中國(guó)醫(yī)療應(yīng)體現(xiàn)公益特點(diǎn)，醫(yī)改關(guān)鍵要明確政府與市場(chǎng)分工，體現(xiàn)公益性而非市場(chǎng)化。不少網(wǎng)友期望國(guó)家考慮跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城市務(wù)工人員和退休人員醫(yī)保，實(shí)行跨地區(qū)醫(yī)療結(jié)算，盡快推行全國(guó)醫(yī)療結(jié)算“一卡通”。

　　調(diào)查中網(wǎng)友普遍認(rèn)為，由于待遇差、收入低、缺乏社會(huì)保障等，農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍人才缺乏和流失現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。網(wǎng)友希望政府多關(guān)心農(nóng)村農(nóng)民，完善社會(huì)體制，解決農(nóng)民“養(yǎng)老、醫(yī)療”等后顧之憂。

　　調(diào)查顯示，七成以上網(wǎng)友認(rèn)為看病難的原因是診療費(fèi)用高、藥品貴。60%以上的網(wǎng)友認(rèn)為，藥價(jià)虛高的原因是藥品購(gòu)銷過(guò)程環(huán)節(jié)太多，醫(yī)生為了拿回扣開大藥單，相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠等。有網(wǎng)友認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)建立全覆蓋的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，提高醫(yī)保報(bào)銷水平。只有加大國(guó)家醫(yī)療投資，保障基本醫(yī)療，才能解決看病難，看病貴問(wèn)題。

　　有網(wǎng)友指出，我國(guó)護(hù)士嚴(yán)重短缺，護(hù)理人員不能享有與醫(yī)生同等的職業(yè)權(quán)益、福利待遇等保障，工作壓力大，得不到應(yīng)有的尊重，這一系列問(wèn)題嚴(yán)重影響了護(hù)理隊(duì)伍的穩(wěn)定和整體素質(zhì)。

　　有網(wǎng)友提出，基層醫(yī)療改革的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在管理的制度設(shè)計(jì)上，尤其是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的素質(zhì)教育，促使醫(yī)護(hù)人員形成良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。

　　64%網(wǎng)友——

　　拆遷沖突責(zé)任在強(qiáng)拆方

　　○拆遷補(bǔ)償要按照市價(jià)評(píng)估

　　○盡快修改出臺(tái)新條例

　　○重視失地農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題

　　調(diào)查結(jié)果顯示，“依法拆遷”的關(guān)注熱度排在網(wǎng)友最關(guān)注的十大問(wèn)題的第三位。對(duì)于拆遷，大家所能想到的關(guān)鍵詞是什么？75%網(wǎng)友選擇的是“野蠻拆遷”。而64%參與調(diào)查的網(wǎng)友認(rèn)為強(qiáng)制拆遷引發(fā)的沖突事件責(zé)任主要在拆遷一方；拆遷不依法已成為損害百姓利益的主要原因，60%的網(wǎng)友認(rèn)為物權(quán)法是上位法，《城市拆遷管理?xiàng)l例》應(yīng)該服從于它。有網(wǎng)友認(rèn)為，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定，拆遷方要講信用。

　　有網(wǎng)友指出，有的地方因拆遷引起百姓不滿，破壞社會(huì)和諧，影響穩(wěn)定發(fā)展，希望政府嚴(yán)肅處理實(shí)施野蠻拆遷的相關(guān)責(zé)任人。有網(wǎng)友提出，地方政府應(yīng)從大局出發(fā)，從維護(hù)廣大人民群眾的利益出發(fā)，重視保護(hù)老百姓的合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕違法圈地和官商勾結(jié)。

　　調(diào)查顯示，52%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該修改《城市拆遷管理?xiàng)l例》，同時(shí)做到有法必依。有網(wǎng)友提出，此次新的拆遷辦法出臺(tái)后，國(guó)務(wù)院及各政府部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，最大限度地保護(hù)人民群眾的利益。

　　有網(wǎng)友指出，現(xiàn)在絕大多數(shù)的強(qiáng)征強(qiáng)拆發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)民土地被征用，養(yǎng)老如何解決？政府保護(hù)農(nóng)民土地的同時(shí)，應(yīng)解決失地農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)，網(wǎng)友認(rèn)為拆遷條例應(yīng)該把強(qiáng)征農(nóng)村集體土地也納入其中，讓農(nóng)村拆遷問(wèn)題不再傷害農(nóng)民。廖文根