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    兩高出臺司法解釋:向未成年人傳播淫穢信息將重判
2010年02月04日 08:58 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  兩高出臺司法解釋從重打擊互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊“涉黃”

  向未成年人傳播淫穢信息將被重判

  利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端傳播內(nèi)容含有不滿14周歲未成年人的淫穢電子信息,造成嚴重后果的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,以傳播淫穢物品罪定罪處罰。

  最高人民法院、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》(以下簡稱《解釋二》),對內(nèi)容涉及未成年人的淫穢信息予以從重打擊。

  《解釋二》自2010年2月4日起施行,針對利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事犯罪及其利益鏈條等問題,進一步明確了相關(guān)刑事案件法律適用標(biāo)準(zhǔn),旨在依法嚴懲淫穢電子信息犯罪,凈化互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體環(huán)境。

  隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,淫穢電子信息犯罪呈現(xiàn)出新形式、新特點,特別是手機網(wǎng)民數(shù)量快速增長,手機網(wǎng)站已成淫穢電子信息的重要傳播途徑,亟需有效治理。

  “兩高”有關(guān)負責(zé)人稱,在以往的司法實踐中,司法機關(guān)打擊的往往是淫穢網(wǎng)站利益鏈的末端,而淫穢網(wǎng)站特別是手機淫穢網(wǎng)站屢打不絕的主要原因在于利益驅(qū)動。手機淫穢網(wǎng)站、電信運營商、廣告主、廣告聯(lián)盟、第三方支付平臺之間形成了環(huán)環(huán)相扣的利益鏈條。因此打擊淫穢網(wǎng)站,關(guān)鍵在于切斷淫穢網(wǎng)站背后的利益鏈條。

  突出對未成年人權(quán)益特殊保護

  《解釋二》共有13條,厘清了網(wǎng)站建立者、直接負責(zé)的管理者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、廣告主、廣告聯(lián)盟、第三方支付平臺等各方在制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對于明知是淫穢電子信息而不履行法定管理職責(zé),允許或放任他人在自己所有或管理的網(wǎng)站網(wǎng)頁上發(fā)布,以及明知是淫穢網(wǎng)站而提供資金支持或提供服務(wù)從中獲利等達到一定危害程度的行為,明確規(guī)定為犯罪,從而解決了執(zhí)法中遇到的突出問題,具有現(xiàn)實的針對性和可操作性。

  《解釋二》突出體現(xiàn)了對不滿14周歲未成年人權(quán)益特殊保護原則!皟筛摺必撠(zé)人指出,對內(nèi)容涉及未成年人的淫穢信息予以特殊打擊,突出對未成年人權(quán)益的保護,是各國的普遍做法。為體現(xiàn)對不滿14周歲未成年人的特殊保護,《解釋二》規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿14周歲的未成年人的淫穢電子信息行為構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪或者傳播淫穢物品罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),在《解釋》規(guī)定的數(shù)量、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下調(diào)一半,以加大對此類犯罪的打擊力度。

  明確界定“淫穢網(wǎng)站”

  對于眾所關(guān)注的“淫穢網(wǎng)站”定義,《解釋二》作出明確界定,即以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動的網(wǎng)站,是淫穢網(wǎng)站。

  “兩高”負責(zé)人解釋說,實踐中,網(wǎng)站包括多個網(wǎng)頁、欄目、頻道或者板塊,不宜僅因其中某一部分包含淫穢電子信息就認定整個網(wǎng)站為淫穢網(wǎng)站,而應(yīng)結(jié)合其建立的目的和建立后主要從事的活動加以認定。

  同時,如果其中的某個網(wǎng)頁、欄目、頻道或者板塊以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動,仍應(yīng)就此認定該網(wǎng)頁、欄目、頻道或者板塊為“淫穢網(wǎng)站”!暗隧椧(guī)定,旨在防止把網(wǎng)站中不涉及淫穢內(nèi)容的網(wǎng)頁、欄目、頻道或者板塊等認定為淫穢網(wǎng)站,也避免把一個綜合性的網(wǎng)站一并認定為淫穢網(wǎng)站。”負責(zé)人說。

  淫穢網(wǎng)站廣告點擊率明顯異常的為“明知”

  實踐中,“明知”的認定是打擊淫穢電子信息犯罪中的難點,經(jīng)營淫穢電子信息者往往聲稱自己不“明知”以規(guī)避打擊!督忉尪芬粤信e方式明確了“明知”的認定標(biāo)準(zhǔn):行政主管機關(guān)書面告知后仍然實施上述行為的;接到舉報后不履行法定管理職責(zé)的;為淫穢網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、代收費、費用結(jié)算等服務(wù),收取服務(wù)費明顯高于市場價格的;向淫穢網(wǎng)站投放廣告,廣告點擊率明顯異常的。

  “兩高”負責(zé)人強調(diào),《解釋二》依法打擊的是以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的的淫穢網(wǎng)站,對于那些管理規(guī)范、經(jīng)營合法的網(wǎng)站,不但不會做出任何限制,還要加強保護,以倡導(dǎo)網(wǎng)站經(jīng)營者遵紀守法、增強自律的風(fēng)氣,維護公共網(wǎng)絡(luò)、通訊的正常秩序。

  “短期內(nèi),一些廣告主、電信運營商、網(wǎng)站經(jīng)營者的利益可能會因違法經(jīng)營活動的禁止而受到影響。但是從長遠來看,鏟除黃毒對于凈化社會和互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境,推進精神文明建設(shè),保護未成年人的身心健康、保障公眾的合法權(quán)益百利而無一害,也更有利于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范、有序、可持續(xù)地發(fā)展!薄皟筛摺必撠(zé)人表示。(記者 崔麗)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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