中新社北京2月3日電 最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》,自2010年2月4日起施行。最高人民法院和最高人民檢察院負(fù)責(zé)人就發(fā)布這一司法解釋回答了記者的提問。
“兩高”負(fù)責(zé)人說,淫穢電子信息的泛濫蔓延,嚴(yán)重危害未成年人的健康成長,敗壞社會(huì)道德風(fēng)尚,誘發(fā)違法犯罪。2004年9月,最高人民法院、最高人民檢察院頒布實(shí)施了《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,淫穢電子信息犯罪呈現(xiàn)出新形式、新特點(diǎn),此前一度得到有效遏制的淫穢電子信息犯罪,又在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)中泛濫。此次最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合制定了《解釋(二)》,厘清了網(wǎng)站建立者、直接負(fù)責(zé)的管理者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、廣告主、廣告聯(lián)盟、第三方支付平臺(tái)等各方在制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息犯罪中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
在回答“《解釋(二)》如何體現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊保護(hù)”問題時(shí),負(fù)責(zé)人說,為嚴(yán)厲打擊制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播不滿十四周歲的未成年人的淫穢電子信息犯罪,進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊保護(hù),《解釋(二)》規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播內(nèi)容含有不滿十四周歲未成年人的淫穢電子信息行為構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪或者傳播淫穢物品罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),在《解釋》規(guī)定的基礎(chǔ)上下調(diào)一半,進(jìn)一步加大了對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
《解釋(二)》還對(duì)“淫穢網(wǎng)站”作了界定,即以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動(dòng)的網(wǎng)站,是淫穢網(wǎng)站。實(shí)踐中,網(wǎng)站包括多個(gè)網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊,不宜僅因其中某一部分包含淫穢電子信息就認(rèn)定整個(gè)網(wǎng)站為淫穢網(wǎng)站,而應(yīng)結(jié)合其建立的目的和建立后主要從事的活動(dòng)加以認(rèn)定。
談到《解釋(二)》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展的促進(jìn)作用,“兩高”負(fù)責(zé)人說,對(duì)于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃、有序、良性、健康發(fā)展,具有重大意義。
其一,《解釋(二)》依法打擊的是以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動(dòng)的淫穢網(wǎng)站,對(duì)于那些管理規(guī)范、經(jīng)營合法的網(wǎng)站,不但不會(huì)做出任何限制,還要加強(qiáng)保護(hù)。
其二,《解釋(二)》的實(shí)施能有效地切斷網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢電子信息背后的利益鏈條,促進(jìn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商、廣告商、第三方支付平臺(tái)等公司、企業(yè)依法履行監(jiān)管、審查職責(zé),落實(shí)好“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰接入誰負(fù)責(zé)、誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任。
其三,《解釋(二)》的實(shí)施能最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展的積極功能。
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