當(dāng)下,各省、市、縣人民代表大會和政協(xié)會議相繼召開。開門辦兩會,積極面對網(wǎng)絡(luò)民意,已經(jīng)成為今年地方兩會中一道新的風(fēng)景線。
網(wǎng)民“現(xiàn)身”兩會
網(wǎng)民參政議政從虛擬社會走進(jìn)現(xiàn)實(shí),漸成趨勢
近日,紅網(wǎng)論壇岳陽版中的兩位網(wǎng)民——“錯(cuò)愛的我”和“xwj云軒”,被湖南省岳陽縣政協(xié)增補(bǔ)為縣政協(xié)委員。他們真實(shí)身份很普通:一位是岳陽縣農(nóng)民任岳軍,一位是縣糧食局企業(yè)職工許偉軍。職業(yè)身份不同的兩個(gè)人有一個(gè)共同特點(diǎn),就是長期在網(wǎng)上收集民意,向政府建言。
類似的事情也出現(xiàn)在今年安徽省亳州市的兩會上!霸谫褚环健、“魏紹軍”和“君子狐”,這三位亳州知名的“鐵桿網(wǎng)民”被增補(bǔ)為亳州市政協(xié)委員,走進(jìn)了市政協(xié)二屆五次會議的會場。
在網(wǎng)上,亳州三位網(wǎng)民表現(xiàn)出令人信服的議政能力。他們都有著近十年的“網(wǎng)齡”,是市民論壇的資深發(fā)帖人。“在亳一方”寫出《街巷為鏈,景點(diǎn)為珠,打造中原第一老街景區(qū)——亳州北關(guān)老街開發(fā)保護(hù)構(gòu)想》等精品帖,促成了亳州北關(guān)歷史街區(qū)的保護(hù)與開發(fā)。魏紹軍以實(shí)名發(fā)帖,通過認(rèn)真研究亳州交通狀況,在市民論壇上率先提出了修建亳蚌鐵路的可行性建議。“君子狐”在市民論壇上提出,盡快推動(dòng)亳州藥業(yè)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板上市。2009年下半年,該項(xiàng)建議已進(jìn)入實(shí)施階段。
在一些地方,還有網(wǎng)友以“旁聽者”身份走進(jìn)了兩會會場,創(chuàng)下當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)參政的“第一次”、“首次”。
日前,江蘇省南京市政協(xié)十二屆三次會議召開,通過網(wǎng)絡(luò)和電話實(shí)名制報(bào)名產(chǎn)生的12名普通市民列席旁聽,在南京市歷屆政協(xié)會議上是頭一次,其中9名來自網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。
今年,廣東惠州市首次嘗試在網(wǎng)上征集兩會旁聽代表,網(wǎng)友可與政府和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人面對面交流,所提的建議將匯總到相關(guān)部門,一些建設(shè)性建議將被吸納到政協(xié)提案里。
當(dāng)選人大代表、被推舉為政協(xié)委員、列席地方兩會……網(wǎng)民參政、議政從虛擬社會走進(jìn)現(xiàn)實(shí),已成一種趨勢。2009年初,河南洛陽網(wǎng)友“老!北煌七x為洛陽市人大代表,被譽(yù)為中國“網(wǎng)民代表第一人”。時(shí)隔一年,這樣的現(xiàn)象在更多的地方被復(fù)制,被“粘貼”。
廣納“網(wǎng)絡(luò)民意”
地方兩會通過網(wǎng)絡(luò),開通“民意直通車”
“湖南要發(fā)展高科技工業(yè),而不是承接被發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰下來的污染型工業(yè),這才是未來低碳生活的保障和出路!
這是湖南網(wǎng)友“jerry”對該省兩會的建議。今年兩會期間,長沙晚報(bào)啟動(dòng)“晚報(bào)幫您捎話到省兩會”活動(dòng),網(wǎng)民參與熱情持續(xù)升溫,紛紛通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式說出了自己對省兩會的建議。
利用互聯(lián)網(wǎng),最大范圍征求民意,成為今年各地兩會的普遍做法。
——浙江杭州市《政府工作報(bào)告》征求意見稿,在政府門戶網(wǎng)站向社會進(jìn)行為期一周的公示。《政府工作報(bào)告》在市兩會前通過互聯(lián)網(wǎng)向全體市民征求意見,這在杭州還是第一次。
——四川省政協(xié)辦公廳與四川新聞網(wǎng)麻辣社區(qū)、四川政協(xié)網(wǎng)開辟“兩會民意直通車”,邀請網(wǎng)民一起提交兩會提案、議案。
——上海市兩會期間,多名市人大代表、市政協(xié)委員、上海市政府部分職能部門的主要負(fù)責(zé)人做客東方網(wǎng),向市民公布與民生密切相關(guān)的各項(xiàng)措施的實(shí)施計(jì)劃,并在線回答網(wǎng)友提出的各種問題。東方網(wǎng)的“網(wǎng)議人代會”已開辦六年,但在兩會期間開通,今年還是第一次。
網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為代表委員們和普通網(wǎng)民溝通的橋梁。
1月21日,陜西省政協(xié)委員司全印在西部網(wǎng)博客發(fā)表了一篇題為《西安基建拉土車殺人悲劇何日不再重演?》的博文,受到網(wǎng)民的熱烈跟帖。近年來,陜西省一些代表委員在西部網(wǎng)注冊實(shí)名博客,將所關(guān)注的社情民意、兩會議案提案等內(nèi)容撰寫成博文發(fā)表在西部網(wǎng)上。網(wǎng)友就在代表委員的博客中跟帖交流。
有專家分析說,地方兩會是言論的盛會,意見的盛會、思想的盛會,也是民主的盛會。在現(xiàn)代社會,網(wǎng)絡(luò)是意見的發(fā)祥地,是一個(gè)巨大輿論場,任何公共決策都不應(yīng)當(dāng)忽略這個(gè)陣地。地方兩會通過網(wǎng)絡(luò),開通“民意直通車”,既有利于打開大門、廣納民意,又有利于提高效率、節(jié)約成本。
網(wǎng)絡(luò)由虛變實(shí)
重視網(wǎng)絡(luò)民意,寫入地方政府工作報(bào)告
網(wǎng)絡(luò)由虛變實(shí)了!
如今,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為地方兩會收集民意的一種常規(guī)渠道。
在這個(gè)趨勢背后,是一個(gè)巨大網(wǎng)民群體的崛起。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2009年12月,中國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到3.84億,而且還在以每月800萬至900萬人的速度增長。
2008年6月20日,胡錦濤總書記視察人民日報(bào)社,同人民網(wǎng)網(wǎng)友在線交流。2009年2月,溫家寶總理與網(wǎng)民在線對話,為兩會聽取民意。正是在總書記、總理的帶頭示范下,各級地方黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛觸網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)問政成為政壇新氣象。
重視網(wǎng)絡(luò)民意,甚至寫入了政府工作報(bào)告。1月25日上午,湖南省委副書記、省長周強(qiáng)在湖南省第十一屆人大第三次會議上所作的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“加快參事參政咨詢工作,發(fā)揮院士專家等咨詢研究機(jī)構(gòu)和社會聽證、網(wǎng)絡(luò)民意在決策中的作用!
中國傳媒大學(xué)副教授王四新,長期研究互聯(lián)網(wǎng)輿情,他認(rèn)為,積極利用互聯(lián)網(wǎng),是執(zhí)政能力提高的具體表現(xiàn)。在地方兩會中,隨著越來越多的網(wǎng)民從虛擬社會走向現(xiàn)實(shí)社會,網(wǎng)絡(luò)民意變得越來越可觸摸。這表明,不僅地方政府正以更加主動(dòng)更加積極的心態(tài)來對待網(wǎng)絡(luò),而且互聯(lián)網(wǎng)正在成為征集民意的橋梁和平臺。在互聯(lián)網(wǎng)上,網(wǎng)民可以通過電子郵件、微博、在線討論、視頻等方式來交流。在公共政策制定過程中,利用互聯(lián)網(wǎng)來擴(kuò)大民眾參與就是一種好方式,值得大力提倡和推廣。
中國人民大學(xué)新聞與社會發(fā)展研究中心研究員趙云澤說,網(wǎng)民現(xiàn)身兩會,是政府的一種有力引導(dǎo)。網(wǎng)民其實(shí)就是公民,借助網(wǎng)絡(luò)社會虛擬性,群眾可以相對自由地提建議、提意見,傳播范圍更廣。地方兩會讓網(wǎng)民參與,是對網(wǎng)民的肯定和褒揚(yáng),可以引導(dǎo)網(wǎng)民理智、理性地發(fā)言,鼓勵(lì)積極的正面的網(wǎng)絡(luò)言行。
針對網(wǎng)絡(luò)言論非理性、情緒化,網(wǎng)民不可靠的一些質(zhì)疑,網(wǎng)易編輯鄧新華說,網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)生活中也是普通人,不能把網(wǎng)民妖魔化。事實(shí)表明,那些被推舉為地方政協(xié)委員的網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)生活中表現(xiàn)優(yōu)秀。例如,“在亳一方”曾被評為“全省十佳青年新聞工作者”。魏紹軍曾被評為“全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”,是亳州市唯一獲此殊榮者。
網(wǎng)絡(luò)問政,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)參政。有專家表示,相對于兩會的這種開放性,還有一些地方政府部門和官員在對待網(wǎng)絡(luò)民意時(shí)反應(yīng)遲滯、僵化、落伍,值得我們高度關(guān)注。在政府公共決策中,吸納更多的網(wǎng)民參與到政治生活中來,有利于進(jìn)一步凝聚民心民智,把虛擬的網(wǎng)絡(luò)力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會發(fā)展的真正動(dòng)力。
在倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)民意的同時(shí),有專家指出,網(wǎng)民與人民兩個(gè)概念是不同的,網(wǎng)絡(luò)民意并不能代替全部民意。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡,還有一些不能上網(wǎng)、不會上網(wǎng)的群眾,他們的利益需要關(guān)注,他們的呼聲需要回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)是工具,不是全部,網(wǎng)絡(luò)問政只是政府與民眾溝通的一種渠道,既不能代替實(shí)地調(diào)查,也不能代替對實(shí)際問題的解決。政府應(yīng)廣開渠道問政于民、問需于民、問計(jì)于民,真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事。裴智勇
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved