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　　中新網(wǎng)2月1日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理溫家寶日前簽署國務(wù)院令，公布《氣象災害防御條例》，該條例自2010年4月1日起施行。

　　氣象災害防御條例

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強氣象災害的防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

　　第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災害防御活動的，應(yīng)當遵守本條例。

　　本條例所稱氣象災害，是指臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。

　　水旱災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林草原火災等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條　氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣象災害防御工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，將氣象災害的防御納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第五條　國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，共同做好全國氣象災害防御工作。

　　地方各級氣象主管機構(gòu)和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災害防御工作。

　　第六條　氣象災害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當建立聯(lián)防制度，加強信息溝通和監(jiān)督檢查。

　　第七條　地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災害防御知識，提高公眾的防災減災意識和能力。

　　學校應(yīng)當把氣象災害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當對學校開展的氣象災害防御教育進行指導和監(jiān)督。

　　第八條　國家鼓勵開展氣象災害防御的科學技術(shù)研究，支持氣象災害防御先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強國際合作與交流，提高氣象災害防御的科技水平。

　　第九條　公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災害防御工作，在氣象災害發(fā)生后開展自救互救。

　　對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二章　預　　防

　　第十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查，建立氣象災害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估，并根據(jù)氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結(jié)果，劃定氣象災害風險區(qū)域。

　　第十一條　國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災害風險評估結(jié)果和氣象災害風險區(qū)域，編制國家氣象災害防御規(guī)劃，報國務(wù)院批準后組織實施。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災害特點，編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃。

　　第十二條　氣象災害防御規(guī)劃應(yīng)當包括氣象災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

　　第十三條　國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照氣象災害防御規(guī)劃，加強氣象災害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災害防御工作。

　　第十四條　國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標準，應(yīng)當考慮氣象災害的影響。

　　第十五條　國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災害防御需要，編制國家氣象災害應(yīng)急預案，報國務(wù)院批準。

　　縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災害應(yīng)急預案，報上一級人民政府、有關(guān)部門備案。

　　第十六條　氣象災害應(yīng)急預案應(yīng)當包括應(yīng)急預案啟動標準、應(yīng)急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

　　第十七條　地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地氣象災害特點，組織開展氣象災害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當協(xié)助本地人民政府做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應(yīng)急演練工作。

　　第十八條　大風(沙塵暴)、龍卷風多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當加強防護林和緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展建(構(gòu))筑物防風避險的監(jiān)督檢查。

　　臺風多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當加強海塘、堤防、避風港、防護林、避風錨地、緊急避難場所等建設(shè)，并根據(jù)臺風情況做好人員轉(zhuǎn)移等準備工作。

　　第十九條　地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)本地降雨情況，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險水庫，加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。

　　第二十條　地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強電力、通信線路的巡查，做好交通疏導、積雪(冰)清除、線路維護等準備工作。

　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等準備工作。

　　第二十一條　地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準備工作，并合理調(diào)整工作時間。

　　第二十二條　大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導、調(diào)度和防護等準備工作。

　　第二十三條　各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護裝置應(yīng)當符合國家有關(guān)防雷標準的規(guī)定。

　　對新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物設(shè)計文件進行審查，應(yīng)當就雷電防護裝置的設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見；對新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物進行竣工驗收，應(yīng)當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責。

　　第二十四條　專門從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的單位應(yīng)當具備下列條件，取得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：

　　(一)有法人資格；

　　(二)有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施；

　　(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

　　(四)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

　　(五)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

　　從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，可以在核準的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護裝置的設(shè)計、施工。

　　第二十五條　地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本地氣象災害發(fā)生情況，加強農(nóng)村地區(qū)氣象災害預防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災害防御工作。

　　第二十六條　各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在本級人民政府的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災害的影響。

　　第二十七條　縣級以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免、減輕氣象災害的影響。