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“預(yù)算已經(jīng)不是秘密,既然可以向人大代表公開(kāi),建議廣東先行先試,將全省預(yù)算向社會(huì)公布!睆V東省人大代表辛瀑31日在預(yù)算審查座談會(huì)上的這一建議得到了多名人大代表的支持。
他說(shuō),“預(yù)算的項(xiàng)目設(shè)置、資金的安排合不合理,是需要公開(kāi),并接受社會(huì)意見(jiàn)的。只要公開(kāi)了,預(yù)算被曬在陽(yáng)光下,就能夠發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,實(shí)際上能夠推動(dòng)預(yù)算更加科學(xué)、合理。”
去年10月,廣州市應(yīng)市民申請(qǐng)率先在網(wǎng)上公開(kāi)全部114個(gè)部門預(yù)算,廣州市財(cái)政網(wǎng)一度因?yàn)榉鋼矶恋南螺d瀏覽而“癱瘓”。廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明表示,以后只要部門預(yù)算經(jīng)過(guò)人大會(huì)議審議通過(guò),就立刻上網(wǎng),向社會(huì)公開(kāi)。
面對(duì)多名人大代表的呼吁,廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆說(shuō),目前廣東省每年的部門預(yù)算向代表公開(kāi),這是有法可依的;是否向社會(huì)公開(kāi)、如何公開(kāi),還沒(méi)有明確的法律依據(jù)。國(guó)家正在進(jìn)行《預(yù)算法》的修訂工作,相信這部法律在修訂過(guò)程中,會(huì)有關(guān)于預(yù)算公開(kāi)的條款和內(nèi)容,屆時(shí)廣東將依法執(zhí)行。
辛瀑認(rèn)為,職能部門和不少官員的慣性是阻礙預(yù)算公開(kāi)的一個(gè)重要因素!斑^(guò)去一直沒(méi)有公開(kāi),現(xiàn)在突然要公開(kāi),會(huì)不習(xí)慣!
對(duì)預(yù)算公開(kāi)可能暴露出來(lái)的問(wèn)題缺乏應(yīng)對(duì)也是原因之一!安桓夜_(kāi),主要還是因?yàn)楦母锊坏轿,預(yù)算編制可能還不夠合理,所以擔(dān)心一旦公開(kāi)出來(lái),老百姓會(huì)有意見(jiàn)、會(huì)不滿意。”
實(shí)際上,早在2003年,廣東省在人大會(huì)議上就開(kāi)始向人大代表公開(kāi)部分部門預(yù)算,推行預(yù)算審查機(jī)制,到2008年,每位代表拿到的是厚如磚頭的全部部門預(yù)算,預(yù)算從此不再是“秘密”。 (記者王攀、葉前、黃浩苑)
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