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　　“發(fā)生施工擾民問(wèn)題，雖然許多都是施工單位直接造成的，但責(zé)任在政府，是政府組織管理工作沒(méi)有做好。由于我們的組織管理工作不夠周密細(xì)致，給市民群眾的生產(chǎn)生活造成了影響，特別是給市民群眾的出行帶來(lái)了諸多不便。造成這種情況，市政府是有責(zé)任的，作為市長(zhǎng)要負(fù)主要責(zé)任，市政府以及我本人深感內(nèi)疚，誠(chéng)心誠(chéng)意向市民群眾深表歉意。” ———張廣寧

　　過(guò)去一年多，多項(xiàng)市政工程的同時(shí)施工，讓廣州市變成了一個(gè)“大工地”。施工帶來(lái)的擾民、出行難，甚至治安隱患，成了市民投訴的重點(diǎn)。昨天，廣州市長(zhǎng)張廣寧就此向全市市民道歉，“造成這種情況，市政府是有責(zé)任的，作為市長(zhǎng)要負(fù)主要責(zé)任。市政府以及我本人深感內(nèi)疚，誠(chéng)心誠(chéng)意向市民群眾深表歉意�！�

　　昨天，廣州市政府召集了12個(gè)區(qū)(縣級(jí)市)、市建委、交委、水務(wù)局、公安、交警等多個(gè)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了加強(qiáng)迎亞運(yùn)人居環(huán)境綜合整治和水環(huán)境綜合整治管理工作會(huì)議。張廣寧表示，由于工程的建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、時(shí)間緊，加之在組織管理方面欠缺經(jīng)驗(yàn)，措施不夠周密，監(jiān)管不夠有力，有些工程施工給市民群眾的生產(chǎn)生活造成了不便。從去年下半年以來(lái)，市有關(guān)部門(mén)共收到各類(lèi)投訴600多宗。主要集中在老六區(qū)，涉及主干道兩側(cè)立面整飾工程、河涌綜合整治工程、BRT工程等。突出表現(xiàn)是入屋盜竊、施工損壞居民財(cái)物、影響店鋪經(jīng)營(yíng)收入、噪音揚(yáng)塵擾民、交通擁堵、出行不便、施工質(zhì)量差等問(wèn)題�！皬姆从吵鰜�(lái)的擾民問(wèn)題看，雖然只占整個(gè)工程施工中的小部分，不是普遍現(xiàn)象。但是，正是這些為數(shù)不多的施工擾民行為，挫傷了市民群眾支持和參與迎亞運(yùn)整治工程的熱情，給政府抹了黑，損害了政府在市民群眾心目中的形象。”

　　-聞過(guò)即改

　　財(cái)物損壞或失竊 施工方當(dāng)賠則賠

　　在向廣州市民表達(dá)了內(nèi)疚和歉意后，張廣寧指出，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)務(wù)必正視存在的問(wèn)題，不回避、不遮掩，檢討工作中的不足，聞過(guò)即改，要堅(jiān)決杜絕野蠻施工。

　　針對(duì)目前市民投訴的重點(diǎn)，廣州市有關(guān)部門(mén)將在今后落實(shí)如下措施：

　　施工單位有責(zé)要賠

　　各區(qū)建設(shè)單位要把安全賠償約定納入施工合同中，對(duì)損壞群眾財(cái)物及經(jīng)公安部門(mén)認(rèn)定入屋盜竊，屬于施工單位責(zé)任的，要落實(shí)賠償責(zé)任。

　　避免深夜蠻橫施工

　　施工單位要嚴(yán)格落實(shí)工地?fù)P塵管理規(guī)定，實(shí)施嚴(yán)格的灑水措施。要認(rèn)真做好施工垃圾清理清運(yùn)工作，堅(jiān)決做到垃圾日產(chǎn)日清。工地垃圾外運(yùn)，要嚴(yán)格執(zhí)行“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”( “一不準(zhǔn)進(jìn)”是指無(wú)廣州市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的車(chē)輛堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入建筑工地，“三不準(zhǔn)出”是指超載、無(wú)遮蓋、未沖洗干凈車(chē)輪和車(chē)身的車(chē)輛，堅(jiān)決不準(zhǔn)駛出工地)的規(guī)定。要加強(qiáng)工地噪聲管理，科學(xué)安排施工時(shí)間，避免深夜施工。

　　施工不能一拖數(shù)月

　　施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置連續(xù)、密閉的圍蔽，施工活動(dòng)在圍蔽內(nèi)進(jìn)行。工地臨時(shí)設(shè)施及原材料不得超出審批范圍侵占市政道路及公用設(shè)施。對(duì)道路包括人行道(人行道施工由各區(qū)管理)要做好一切準(zhǔn)備才能動(dòng)工。而一旦開(kāi)了工，就要抓緊施工，不能一拖就是幾個(gè)月，甚至更長(zhǎng)。在施工過(guò)程中，業(yè)主要負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)專(zhuān)責(zé)交通協(xié)管員，協(xié)助交警維持占道施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)�的交通秩序。進(jìn)行道路(人行道)開(kāi)挖作業(yè)的工程，施工時(shí)應(yīng)分段開(kāi)挖，并避開(kāi)交通繁忙時(shí)間，切實(shí)保障道路交通暢通和行人安全。

　　街道居委設(shè)投訴點(diǎn)

　　街道和居委會(huì)都要設(shè)立投訴點(diǎn)，采取設(shè)立投訴信箱、定期走訪(fǎng)、發(fā)問(wèn)卷信等方式，隨時(shí)將居民群眾對(duì)施工中的意見(jiàn)反饋給有關(guān)職能部門(mén)。市、區(qū)職能部門(mén)對(duì)居民群眾反映的意見(jiàn)，要認(rèn)真對(duì)待，盡快督促施工單位進(jìn)行改進(jìn)，并跟蹤整改落實(shí)情況，及時(shí)將處理結(jié)果反饋給居民群眾。

　　-善待媒體

　　“以媒為鑒，可以知得失”

　　最近一個(gè)時(shí)期新聞媒體對(duì)廣州城市環(huán)境建設(shè)方面的報(bào)道比較多，其中有不少是批評(píng)的聲音，對(duì)此張廣寧表示：“以媒為鑒，可以知得失。”張廣寧要求各個(gè)部門(mén)要密切關(guān)注媒體報(bào)道的熱點(diǎn)新聞和公眾輿論，本著實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)回應(yīng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)主動(dòng)予以回應(yīng)，澄清事實(shí)，消除疑慮，防止引發(fā)公共危機(jī)事件。情況屬實(shí)的，的確是政府部門(mén)考慮不周或做錯(cuò)的，要及時(shí)承認(rèn)，及時(shí)整改正提高，并盡快將信息反饋給市民群眾。如果反映的情況不屬實(shí)，也要做好解釋工作，爭(zhēng)取市民群眾的理解和支持。 黃麗娜、余洋