- 駐京辦自曝生存法則 認為工作很重要撤不了(2)
云南一地市級駐京辦主任自爆跑項目、聽消息、處理上訪是工作重點
□本報記者 楊萬國
昨日，云南一地市級駐京辦內(nèi)擺滿蘭花和火腿。這位不愿透露姓名的駐京辦主任稱，這些都是例行逢年過節(jié)的禮品，給中央各部委局辦的，“也就一兩百元，說是行賄金額肯定夠不上�！�
“這次國管辦要撤駐京辦主要原因是，中紀委查辦三件腐敗大案(其中包括慕馬案)牽扯三家駐京辦負責人，但這并不能代表主流。”這位主任說。
昨日，北京市發(fā)改委區(qū)域合作處一名孫姓工作人員證實，國管辦已下發(fā)相關(guān)裁撤駐京辦文件，但該文件還未發(fā)放到北京發(fā)改委。他表示，收到文件后將按國管辦文件精神處理。
“我們不是腐敗窩子”
一位不愿透露姓名的駐京辦主任說，他在京約20年，經(jīng)歷了駐京辦各項功能的變遷。他認為，駐京辦的設立是根據(jù)國家的體制有關(guān)，也跟實際需求有關(guān)。
這名主任有一本賬本。里面記錄著他從2003年以來的各項開支。上面有送禮品的接受單位、種類和數(shù)額。其中大部分都是傳統(tǒng)節(jié)日時送出的，里面有月餅、花卉、睡衣、銀杏茶、小熊貓煙等。
他說，駐京辦要維護北京相關(guān)部門的關(guān)系，送點禮、聯(lián)絡感情是無法避免的。
但是他并不認為這就是外人所稱駐京辦是“腐敗窩子”，他說，有些實權(quán)職能部門發(fā)生腐敗的案例更多，但難不成也都把他們裁撤掉。
“不吵不鬧沒項目”
為了在北京打好關(guān)系，這位主任到北京后學會吸煙。
據(jù)介紹，最初時，駐京辦的主要職能為地方收集信息、跑項目、搞接待。
這位駐京辦主任說，上世紀九十年代，國家稅制改革時，他打聽到各地的開支指標要以上一年為準。
他通過老鄉(xiāng)打聽到這個信息后，馬上跟市長匯報。當?shù)刈龀鰶Q策，年底時花掉大筆資金，拉高地方上一年開支指標。第二年稅制改革后，按照政策，當?shù)孬@得了充裕的開支資金。
另外，他說，跑項目也是駐京辦最大一項工作。
他們主要了解各部委局辦每年審批項目的計劃和方向�！耙疵髂晔且笈d水利，還是大興引水灌溉�！边@位主任說，當?shù)赜泻芏嗨婍椖�，他們�(nèi)绻环e極申報，可能項目和資金就會被其他省份瓜分。
“中央部委就那幾個人，當然是哪家匯報的充分，項目和資金就會批給哪家�！边@位駐京辦主任說，一些職能部門手中掌握著數(shù)百億的項目和資金，但是他們不可能在全國各地都進行考察，哪里需要上項目，完全憑當?shù)卣畢R報。
“批項目的標準也沒有尺度衡量。”這位主任說，以往有些部委笑稱有些地方太老實，不叫不到，不吵不鬧�！斑@樣怎么能得到項目？”
80%工作處理上訪
駐京辦主任成了“信訪局長”
隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，駐京辦收集信息的功能退化，跑項目和接訪任務成了重頭戲。如今又加上了當?shù)匦蜗笮麄鞯娜蝿铡?/p>
普洱市駐京聯(lián)絡處主任馬相明說，2005年，普洱市組織120匹馬拉著普洱茶進京。當時馬相明負責北京的宣傳和協(xié)調(diào)工作。當時的“馬幫進京”活動舉辦得很成功，一下把當?shù)仄斩桎N售帶來很好收益。
另外一個地市的駐京辦主任說，目前他們的手機在北京幾個派出所都掛了號，一有上訪戶，他們就會接到派車接人的通知。
他說，當?shù)赜幸幻吕�，進京一趟他被通知接了18次，僅中紀委就接4次。而這名孤老婦女進京總共有20多趟。
這名駐京辦主任說，近幾年來，他的80%工作都在處理上訪工作上。有時正在機場接書記市長，馬上一個電話，就把領(lǐng)導放在一旁，他去處理接訪工作了。
類似的事件有好幾次，他們市長有一次說他已經(jīng)變成了“信訪局長”。
這名主任說，2003年接訪80多人次，近年來，每年都在200人次以上。
若變臉為企業(yè)，監(jiān)管更難
他說，假如駐京辦這次被撤后，他們可能會通過當?shù)氐钠髽I(yè)在北京掛牌，但那樣反而更難監(jiān)管。“我做駐京辦主任快20年了，從沒有一次送過錢，但是我親眼看到有企業(yè)拎著一袋子錢進部委辦公室了。”
據(jù)另外一個駐京辦主任說，就算沒有各地辦事處，北京仍有很多人專門為各地跑部委提供方便，這些人就像“黃牛黨”一樣，不受任何制約。
“聯(lián)系處室的人，跑下來一個項目他們收費很高�！彼f，一些地方政府直接聘請這些人專跑資金，然后按10%或者5%進行提成。而這些人維護關(guān)系的辦法就是依靠腐敗。
云南某位駐京辦主任說，其實讓審計部門每年對駐京辦查賬，就可以從制度上避免腐敗。
□本報記者 涂重航
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