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　　黑龍江省通河縣發(fā)生的關于私車繳納罰款獲得營運資格事件，引起廣泛關注。

　　日前，通河縣出臺《通河縣小排氣量出租車經(jīng)營權服務質量招標方案》和《通河縣小排氣量出租汽車管理實施意見》，報上級行業(yè)主管部門等待反饋。同時，黑龍江省政府法制辦也召集省運管局等部門了解有關情況，就縣域出租汽車行業(yè)規(guī)范的管理展開探討。

　　擬對出租車經(jīng)營權進行服務質量招標

　　《方案》表示，將通過服務質量招標的方式，組建3家出租車公司，每100個經(jīng)營權為一組招標一家。

　　《意見》則對公司資質提出了具體要求。

　　然而，省運管局出租辦黃主任對《方案》的評價是：偏于理想化，對困難估計不足。

　　《方案》中稱，“中標者的購車資金要首先用于收購縣內臨時經(jīng)營的小排氣量出租車，每組經(jīng)營權不足100個的，可用購車資金購買新車�！秉S主任說，如果小排氣量出租車主不同意被收購，中標公司不甘心空攥100個“經(jīng)營權”指標而購買新車，“小排量出租車必定膨脹，市場能不能容納得了？”

　　當務之急是“分段落閘”

　　在黑龍江省運管局梁旭局長看來，討論通河縣出租車公司化運營是采取“經(jīng)營權有償出讓”還是實行“服務質量招標”，為時尚早；到底是采取公司化運營、個體運營或是混合運營，也是下一步的事。

　　“目前當務之急是‘分段落閘’，把好機動小三輪及小排氣量出租車的入門關�！绷盒裾J為，如果任由機動小三輪膨脹，其管理的粗放無序必然傳導到小排氣量出租車，整個行業(yè)就很難實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　縣域出租車業(yè)更需“條例”

　　梁旭指出，該省對出租車行業(yè)管理執(zhí)行的仍是1997年制定的《黑龍江省道路運輸管理條例》。這部條例中僅有三條有關出租車的條款，如不許合乘、繞道等。時過境遷，這部條例對實際行業(yè)監(jiān)管的約束力可想而知。

　　梁旭介紹，基層需要的是有法律強制力的“條例”而非“意見”。 曹紅濤