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　　——寫在人民解放軍進駐澳門10周年之際

　　1999年12月20日，一個成為歷史標記的日子。

　　1999年至2009年，一段值得勒碑刻銘的歷史。

　　10年來，駐澳門部隊在黨的創(chuàng)新理論引領下，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，秉承“忠誠于黨、愛國愛澳、嚴守法紀、艱苦奮斗、威武文明”的駐澳精神，勵精圖治，開拓奮進，經(jīng)受住了復雜環(huán)境的考驗，肩負起了黨和人民的重托，譜寫了我軍在“一國兩制”條件下駐軍治軍新的歷史篇章。

　　駐軍澳門關乎祖國統(tǒng)一和國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略全局，必須堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮，牢牢把握部隊建設的正確方向

　　中國人民解放軍進駐澳門，是黨中央站在維護國家安全、捍衛(wèi)國家主權和領土完整高度，繼駐軍香港后作出的又一重大戰(zhàn)略決策，象征我國政府對澳門恢復行使主權，為維護澳門長期繁榮穩(wěn)定提供堅強保證，其歷史意義、政治意義和軍事意義重大而深遠。駐軍黨委深刻認識到，部隊建設與發(fā)展關乎“一國兩制”的成功實踐，關乎祖國統(tǒng)一大業(yè)順利推進，關乎中央港澳工作戰(zhàn)略全局，具有很強的政治性、政策性和原則性，必須始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向，毫不動搖地貫徹黨的主張、體現(xiàn)黨的意志、聽從黨的指揮。

　　10年來，駐軍始終從保持我軍性質宗旨的高度，緊緊圍繞貫徹落實“一國兩制”方針和實現(xiàn)中央管治港澳的決心意圖謀劃一切建設、遂行一切任務、展開一切行動，始終保持部隊高度集中統(tǒng)一和步調一致，確保了堅定正確的政治方向。一是堅定不移地貫徹黨確立的駐軍治軍原則。歷屆黨委自覺把學習貫徹黨確立的駐軍治軍原則和黨中央、中央軍委一系列指示精神，特別是胡主席“履行澳門防務，責任重于泰山”的囑托，作為黨委中心組學習、干部集訓、部隊政治教育的重要內容，作為輪換進澳官兵的“入門課”，作為籌劃建設、指導工作的基本遵循，作為統(tǒng)一官兵思想和行動的基本準則，從而做到了以不變應萬變，無論環(huán)境多么復雜、考驗多么嚴峻、任務多么艱巨，部隊建設方向始終都不偏移，建設標準始終都不走樣。二是堅定不移地執(zhí)行黨中央、中央軍委的命令指示。各級黨委在處理重大問題特別是一些敏感事務時，自覺以黨中央、中央軍委的決策指示為準繩，始終聽招呼、守紀律、講忠誠；部隊在擔負和完成各項任務時，堅決做到雷厲風行、令行禁止，毫不含糊地貫徹執(zhí)行上級的命令指示。三是堅定不移地服從服務于中央管治港澳工作大局。堅持把服從服務于中央管治港澳工作大局作為聽黨指揮的具體行動，堅決貫徹中央“不干預、有所為”的方針，高標準完成各項宣示性任務，創(chuàng)造性開展青少年學生軍事夏令營和入營參觀等活動，多次開展義務樹植、無償獻血、搶險救災等愛民助民惠民活動，有力配合黨和國家對港澳工作的戰(zhàn)略行動，進一步壯大和培育愛國愛澳力量，在體現(xiàn)中央管治港澳意志和宣示主權、爭取人心等方面主動作為，發(fā)揮了特殊的“窗口”和“代表隊”作用。

　　10年進駐考驗，紅心永遠向黨。駐澳部隊在資本主義條件下駐軍治軍，堅持把方向正確作為建設部隊的“魂”與“綱”，堅決貫徹落實胡主席提出“始終保持部隊建設的正確方向，始終保持人民軍隊的性質和本色”的要求，真正做到了在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。這就啟示我們，方向問題是加強部隊建設的首要問題，無論環(huán)境條件多么復雜，只要堅持用黨中央、中央軍委的決策指示凝聚意志力量、統(tǒng)一思想行動，就能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

　　駐軍澳門面臨復雜政治生態(tài)和燈紅酒綠的嚴峻考驗，必須始終以堅定理想信念為重點，切實固牢官兵拒腐防變的思想根基

　　與內地比，澳門的思想文化多元多樣性更加明顯，政治生態(tài)環(huán)境更加復雜，意志形態(tài)領域斗爭更加尖銳，一些敵對勢力也千方百計想從駐軍尋找“缺口”，官兵思想政治上面臨的考驗十分嚴峻。澳門又被稱為“東方第一賭城”，博彩業(yè)、色情服務業(yè)遍布街巷，官兵時刻面臨“花柳繁華地，溫柔富貴鄉(xiāng)”的誘惑。如何保證官兵做到“眼不花心不亂，拒腐蝕永不沾”，成為部隊必須高度關注和認真解決的永恒課題。

　　面對特殊的環(huán)境和考驗，駐軍始終保持清醒政治頭腦，緊緊抓住堅定官兵理想信念這個管根本、管長遠的問題，大力加強部隊思想政治建設，幫助官兵筑牢拒腐防變的思想政治基礎。一是始終把黨的創(chuàng)新理論武裝作為根本任務。深入抓好中國特色社會主義理論體系武裝，扎實推進群眾性理論學習普及，圍繞“10個怎么看、10個怎么辦”的理想信念課題，引導官兵廓清思想迷霧，以理論上的清醒保持政治上的堅定。二是始終把培育當代革命軍人核心價值觀作為重要抓手。針對駐軍特點開展人生觀、理想信念、艱苦奮斗、社會主義榮辱觀、改革開放發(fā)展史等專題教育。胡主席提出大力培育當代革命軍人核心價值觀后，駐軍黨委把培育工作當成部隊靈魂工程、基礎工程來抓，組織官兵原原本本學習黨的三代領導核心和胡主席關于革命軍人價值觀的重要論述，制定《踐行當代革命軍人核心價值觀守則》，廣泛開展“讀革命書籍、唱革命歌曲、講傳統(tǒng)故事、學傳統(tǒng)精神”活動，進一步筑牢在特殊環(huán)境中履行使命任務的精神支柱。三是始終把防范敵對勢力滲透策反作為重大現(xiàn)實課題。針對“敵情就在眼前、特務就在身邊”的嚴峻形勢，各級堅持預防為主、防范在先，突出抓好警示性教育，嚴肅部隊政治紀律，不斷強化官兵的政治意識和防奸保密觀念；嚴格落實“四反一防”工作各項制度，及時排除各種隱患，部隊沒有發(fā)生任何政治性問題。

　　10年進駐考驗，譽為“濠江蓮花”。駐軍始終堅持把加強思想政治建設擺在首位，大抓凝魂聚氣、強基固本工程，官兵“身在蓮花寶地，心中自有定力”，無一人違反政治紀律，無一人涉足不健康場所。這就啟示我們，在特殊復雜環(huán)境中，官兵思想政治上的考驗是長期的復雜的，既有兩種社會制度價值觀較量，也有腐朽思想文化沖擊，只有始終保持高度政治警惕，緊緊抓住堅定理想信念這個核心，才能使官兵堅守精神高地，經(jīng)受住嚴峻考驗。

　　駐軍澳門肩負維護澳門長期繁榮穩(wěn)定的神圣使命，必須緊緊扭住戰(zhàn)斗力建設這個中心，全面提高完成多樣化軍事任務能力

　　駐軍雖然人數(shù)不足千人，卻是維護澳門長期繁榮穩(wěn)定的力量支撐和重要依托，是軍事上應對澳門復雜局勢的首用力量。歷屆黨委深感肩負使命神圣，立足特殊編制、特殊政治要求、特殊保障方式，狠抓部隊戰(zhàn)斗力建設，全力打造不辱使命、不負重托的精兵勁旅，充分發(fā)揮了“小編制大舞臺、小部隊大作為、小地域大影響”的特殊作用。

　　10年來，駐軍部隊以確保有效履行使命為天職，堅持把軍事訓練作為部隊的經(jīng)常性中心工作，緊貼防務任務抓戰(zhàn)備落實。堅持以使命任務牽引戰(zhàn)斗力建設。進駐后，圍繞“樹好形象、站穩(wěn)腳跟、取信于民”，狠抓戰(zhàn)備訓練，全面打牢基礎。軍委總部賦予“宣示主權、維穩(wěn)制亂、搶險救災、防衛(wèi)作戰(zhàn)”職責后，及時調整工作思路和重心，努力實現(xiàn)由重樹好形象、取信于民向重提高能力、履行防務轉變，由“不干預、有所為”向“主動作為”轉變，進一步增強了訓練的針對性實效性。堅持以一流的標準推進戰(zhàn)斗力建設。從實戰(zhàn)出發(fā)，嚴格按照“班子會指揮、干部能打仗”要求考評黨委機關和干部隊伍；從難從嚴訓練，在完成大綱規(guī)定訓練科目的基礎上，要求士官、班長和作戰(zhàn)小組長人人達到特種作戰(zhàn)隊員的標準。堅持以改革思路提升戰(zhàn)斗力建設。針對兩地部署、訓練場地受限的實際，探索總結出“澳內與澳外、室內與室外、在營與跨營、分訓與混訓、自訓與送訓、實兵與模擬”六個相結合的組訓模式；緊貼澳門兵要地志和履行防務的特點要求，建立信息化城區(qū)模擬對抗系統(tǒng)和實彈對抗訓練系統(tǒng)，逐步走開模擬化、網(wǎng)絡化、基地化訓練路子；狠抓以信息化為牽引的后勤、裝備保障改革，不斷提高野戰(zhàn)化、城市化、應急化條件下遂行任務的保障能力。

　　10年進駐考驗，責任重于泰山。駐軍緊緊扭住戰(zhàn)斗力建設這個中心不放松，部隊連續(xù)10年接受總部和軍區(qū)考核，優(yōu)良率均為100%，為有效履行防務奠定了堅實的力量基礎。這就啟示我們，只有始終基于威脅、基于任務、基于能力搞建設謀發(fā)展，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭為核心的完成多樣化軍事任務能力，部隊才具有生存與發(fā)展的真正意義，才能真正肩負起“三個提供、一個發(fā)揮”的歷史使命。

　　駐軍澳門代表我黨、我軍和社會主義制度的形象，必須嚴格落實依法從嚴治軍要求，努力塑造一支威武之師、文明之師、和平之師

　　駐澳部隊是黨和國家派駐實行資本主義制度地區(qū)的第二支軍事武裝，同駐香港部隊一樣，一言一行世人矚目，事實上成為港澳同胞和世界觀察了解我黨我軍和中國社會主義制度的又一重要“窗口”，官兵能不能模范遵守紀律、自覺依法辦事，直接關系人民軍隊的形象、黨和國家的尊嚴和聲譽。

　　部隊進駐以后，各級黨委牢固樹立“紀律就是政治、形象重于生命”的觀念，始終堅持依法從嚴治軍。一是著力增強官兵文明守法素養(yǎng)。駐軍把法規(guī)制度學習納入部隊教育訓練計劃，組織官兵系統(tǒng)學習《基本法》和《駐軍法》、軍隊條令條例以及澳門有關法律法規(guī)，了解澳門同胞的風俗習慣和生活方式，不斷強化官兵守法用法觀念，文明守法、依法辦事成為部隊上下的深刻意識和自覺行動。每年部隊組織輪換，都依法在特區(qū)政府《憲報》刊登公告；重大活動、重大節(jié)日發(fā)表公告性新聞，堅持按程序審批；人員、車輛出入邊境自覺接受安檢，無一特殊例外。官兵文明執(zhí)勤、禮讓行人車輛、起床小聲吹哨、晨跑訓練不呼口號等事例，被澳人傳為美談。二是嚴格落實封閉式管理不動搖。堅持嚴字當頭，制定完善人員車輛出入境、對外交往等62項管理制度，對部隊實施全員額、全時段、全方位管理。積極運用現(xiàn)代化管理手段，利用閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和GPS衛(wèi)星定位車輛監(jiān)控系統(tǒng)，對人員、車輛、營院和彈藥庫等重要目標，實施24小時可視化監(jiān)控和動態(tài)化精確管理。三是積極創(chuàng)造拴心留人內部環(huán)境。注重改善官兵物質文化生活條件，投資建起室內籃球館、游泳池、文化活動中心等設施，開辦英語、電腦、家電維修等周末育才學校，使官兵學習有場所、運動有場地；配備專職心理醫(yī)生，建立心理咨詢室，幫助官兵緩解心理壓力，廣泛提供心理服務；積極為官兵排憂解難，先后為169名干部戰(zhàn)士解決家庭涉法、隨軍家屬就業(yè)等實際問題，極大激發(fā)了官兵履職盡責的積極性。

　　10年進駐考驗，贏得廣泛認同。駐軍長期堅持依法駐軍治軍、從嚴管理部隊，保持了案件、事故、軍民糾紛的“零紀錄”，澳門市民對駐軍的滿意率一直保持在95%以上。這就啟示我們，在特殊環(huán)境條件下駐軍治軍，發(fā)展是第一要務，形象是第一責任，只有堅持把依法從嚴治軍作為全局性、基礎性、長期性工作緊抓不放，把嚴格管理與人文關懷、管住人與拴住心有機統(tǒng)一起來，才能出形象、出安全、出凝聚力。（廣州軍區(qū)政治部）