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    承前啟后的重要會議—第12次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤前瞻
2009年11月30日 01:09 來源:新華網(wǎng)  發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  11月30日,第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤將在六朝古都南京拉開帷幕。

  作為年內(nèi)中歐關(guān)系的“收官之作”和開啟未來中歐關(guān)系的重要會議,會議將涉及如何進(jìn)一步推進(jìn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,以及維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和應(yīng)對氣候變化等重大問題。

  豐富戰(zhàn)略內(nèi)涵,中歐行動備受關(guān)注

  經(jīng)歷了2008年的波折,2009年是中歐關(guān)系邁向全面恢復(fù)和發(fā)展的一年。在當(dāng)前復(fù)雜國際形勢下,增強(qiáng)中歐關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵成為雙方關(guān)注的話題。

  溫家寶總理在中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤前會見歐盟委員會主席巴羅佐時明確表示:

  ——增強(qiáng)戰(zhàn)略性就是擴(kuò)大雙方在重大問題上的共識,推動建立公正、合理的國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序;

  ——增強(qiáng)全面性就是加強(qiáng)在各領(lǐng)域的務(wù)實合作,更好地實現(xiàn)互利共贏;

  ——增強(qiáng)穩(wěn)定性就是照顧彼此核心利益和重大關(guān)切,確保雙方關(guān)系沿著正確軌道健康、持續(xù)向前發(fā)展。

  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長馮仲平認(rèn)為,歐盟能否在國際上有效地用一個聲音說話,以及中歐能否加強(qiáng)在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)上的對話與合作是當(dāng)前形勢下中歐關(guān)系的兩大看點。

  歐洲在關(guān)鍵時刻通過妥協(xié)達(dá)成了一致。11月19日,比利時首相范龍佩當(dāng)選新設(shè)立的歐洲理事會常任主席,歐盟委員會現(xiàn)任貿(mào)易委員英國人阿什頓擔(dān)任歐盟外交和安全政策高級代表,這兩個新職位被認(rèn)為是歐盟新的政治導(dǎo)航機(jī)制!啊独锼贡緱l約》生效后,歐盟機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,內(nèi)外協(xié)調(diào)能力加強(qiáng),歐洲一體化進(jìn)程加快,這有利于歐中關(guān)系的發(fā)展,”巴羅佐說。

  雖然多數(shù)歐盟委員會成員尚未就位,包括巴羅佐和歐盟輪值主席瑞典首相賴因費(fèi)爾特在內(nèi)的“重量級”人物聯(lián)袂訪華,體現(xiàn)了歐方在重大問題上與中方協(xié)調(diào)立場的意愿,也表明中歐關(guān)系正日益超出雙邊范疇,具有越來越重要的全球意義。

  正如中國國務(wù)委員戴秉國所說,中歐作為兩支處于上升中的重要國際力量,雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性不是下降了,而是上升了。中歐關(guān)系的合作性不是減少了,而是增多了。

  維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù),中歐各有關(guān)切

  在此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤前夕,中歐在宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、匯率問題和反對貿(mào)易保護(hù)主義等問題上的立場備受各方關(guān)注,成為此次會晤的一大焦點。

  歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相兼國庫大臣容克上周四表示,歐盟官員將在與中國領(lǐng)導(dǎo)人會面時,要求其對人民幣匯率進(jìn)行重新評估。

  29日下午,溫家寶總理會見了歐元集團(tuán)“三駕馬車”領(lǐng)導(dǎo)人時明確表示,中方將繼續(xù)保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。對此,容克表示,歐盟愿與中國加強(qiáng)貨幣政策溝通和協(xié)調(diào)。

  去年下半年以來,中國通過全面實施并不斷豐富、完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃,比較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢。而歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)也在今年第三季度正式走出衰退。

  盡管如此,中歐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的基礎(chǔ)仍顯脆弱。到今年9月份,歐盟失業(yè)率已升至9.2%。而中國方面,由于國際市場需求短期內(nèi)難以明顯恢復(fù),外貿(mào)發(fā)展仍面臨很多不確定因素。據(jù)中方統(tǒng)計,今年1至10月,受金融危機(jī)影響,中歐貿(mào)易額為2924億美元,同比下降18.7%。

  中國歐盟商會主席伍德克26日警告,歐洲面對不斷上升的失業(yè)率,政府面臨越來越大的壓力去保住就業(yè);而中國也有進(jìn)一步加強(qiáng)出口的壓力,這就導(dǎo)致未來更多保護(hù)主義的可能。

  為避免出現(xiàn)這種可能,溫家寶總理和歐元集團(tuán)“三駕馬車”領(lǐng)導(dǎo)人一致表明,中歐作為兩大主要經(jīng)濟(jì)體和重要貿(mào)易伙伴,要以實際行動共同反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義。

  在中歐都在努力維護(hù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長局面的關(guān)鍵時刻,中歐領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成上述共識,不但顯示了雙方為穩(wěn)定國際金融和經(jīng)濟(jì)秩序加強(qiáng)協(xié)調(diào)的決心,也將向全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)出積極而重要的信號。

  通向哥本哈根,中歐立場廣受關(guān)注

  此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤距離哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會召開不足一周。作為世界最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家集團(tuán),中國與歐盟通過此次會晤如何凝聚共識,為哥本哈根會議順利舉行,達(dá)成全球性協(xié)議做出努力,同樣引人關(guān)注。

  11月26日,中國正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo),決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。

  當(dāng)天,賴因費(fèi)爾特和巴羅佐發(fā)表聯(lián)合聲明,對中國公布溫室氣體減排量化目標(biāo)表示歡迎,認(rèn)為中國提出的減排目標(biāo)是積極的。同日,在巴西馬瑙斯出席亞馬孫地區(qū)和法國氣候峰會的法國總統(tǒng)薩科齊也表示,中國提出的減少溫室氣體排放目標(biāo)和目前做出的努力令人鼓舞,并強(qiáng)調(diào)歐洲在這一問題上愿意承擔(dān)自己的責(zé)任。

  對中歐雙方來說,氣候變化既是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。中國加大節(jié)能增效的力度,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)將成為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口與切入點。歐盟委員會也在年度就業(yè)報告中指出,未來歐盟就業(yè)難題的解決將與向低碳經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)變息息相關(guān)。

  與上述中歐雙方觀點相呼應(yīng)的是,在此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間舉行的第五屆中歐工商峰會,就是以“綠色經(jīng)濟(jì),持續(xù)增長”為主題,充分表明中歐在節(jié)能減排、清潔能源等領(lǐng)域不僅有加強(qiáng)務(wù)實合作的意愿,而且有巨大的合作空間。

  中歐將迎來建交35周年。30多年來,中國和歐盟互不構(gòu)成戰(zhàn)略威脅的格局沒有改變,雙方的領(lǐng)導(dǎo)人對于堅定地推進(jìn)中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的信念沒有動搖。中國通過自身的改革和發(fā)展提高了自己的國際地位,歐盟通過一體化建設(shè)和歐盟擴(kuò)大加強(qiáng)了自己影響世界的力量。第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤不僅是今年中歐關(guān)系的“收官之作”,也將開啟中歐關(guān)系新的一頁,為中歐關(guān)系發(fā)展注入新的活力。(石永紅 陳雍容)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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