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    上海浦東新區(qū)區(qū)長稱“釣魚執(zhí)法”并非個案
2009年10月27日 08:05 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  今天(26日),上海市浦東新區(qū)政府和閔行區(qū)政府分別為發(fā)生在本區(qū)內(nèi)的“釣魚執(zhí)法”事件認錯,上海市人民政府也于同日召開常務(wù)會議,承諾將對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。

  浦東新區(qū)政府道歉孫中界當(dāng)場落淚

  在今天上午舉行的新聞通氣會上,由浦東新區(qū)人民政府牽頭成立的12人聯(lián)合調(diào)查小組公布了對孫中界事件的調(diào)查報告,這12人包括上海市和浦東新區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、律師、中央和地方媒體、社區(qū)及企業(yè)的代表。

  聯(lián)合調(diào)查組分三組分別到原南匯執(zhí)法大隊、上海龐源建筑機械工程公司(孫中界工作單位)、73171部隊醫(yī)院(孫中界10月14日傷指后就診醫(yī)院)進行了現(xiàn)場調(diào)查,對參與當(dāng)天執(zhí)法的原南匯交通執(zhí)法大隊執(zhí)法隊員及公安民警、乘客陳雄杰、駕駛員孫中界、龐源公司的有關(guān)人員、醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員等進行了訪談。

  調(diào)查報告確認,原南匯執(zhí)法大隊在10月14日執(zhí)法過程當(dāng)中使用了不正當(dāng)?shù)娜∽C手段,而“乘客”陳雄杰對調(diào)查組的陳述存在虛假。

  浦東新區(qū)區(qū)長姜睴表示,浦東新區(qū)政府將責(zé)成有關(guān)部門依法終結(jié)對該案的執(zhí)法程序,對當(dāng)事人做好善后工作,他在隨后接受記者采訪時承認,“所謂的乘客就不是一般意義上的乘客”,而是媒體所稱的“鉤子”。

  調(diào)查報告還原了10月14日,原南匯執(zhí)法大隊一中隊的一名隊員通過一社會人員將執(zhí)法的時間、地點告訴“乘客”陳雄杰。當(dāng)晚8時許,孫中界駕駛的車搭載陳雄杰后駛至閘航路188號時,被執(zhí)法人員檢查。

  在調(diào)查組訪談過程中,陳雄杰否認自己還有其他“釣魚”行為,但調(diào)查組卻在原南匯執(zhí)法大隊其他執(zhí)法活動的案卷中,發(fā)現(xiàn)了陳曾有以“乘客”身份作證非法營運的筆錄。

  在新聞通氣會上,姜睴還承認10月20日由浦東城管執(zhí)法局發(fā)布的調(diào)查結(jié)果錯誤,并向媒體和公眾表示道歉。姜睴表示,該調(diào)查“簡單草率”,“與事實不符,誤導(dǎo)了公眾和輿論”,為此浦東新區(qū)政府向社會公眾作公開道歉,并啟動相應(yīng)的問責(zé)程序,對直接責(zé)任人追究相應(yīng)的責(zé)任。

  姜睴在接受記者采訪時說:“光道歉還不行,因為做錯了事,就必須要承擔(dān)責(zé)任,做錯的事必須要付出代價!彼說:“我們政府不能夠保證我們不做錯事情,但是一定要保證我們是誠實的。”

  姜睴坦言,“釣魚執(zhí)法”并非個別。“我們下面的執(zhí)法隊員承擔(dān)著非常大的壓力,因為黑車是一定要打的,問題是用這種取證手段來打黑車是不對的。事情出了,我們不能把所有的問題都歸在基層執(zhí)法人員身上,但如果有內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私,我們應(yīng)該承認的責(zé)任就應(yīng)該承認!

  姜睴表示,上海市政府有兩層態(tài)度,一層是堅決整治黑車,一層是堅決禁止用這樣不合法的手段來取證,“這樣的話,就等于我們法治環(huán)境缺失”。

  但對于輿論普遍關(guān)心的涉案執(zhí)法人員及其行政級別、一年以來的罰款總額及孫中界的經(jīng)濟賠償問題,姜睴未予正面回應(yīng),只表示將通過法律途徑解決。

  聞訊趕來的孫中界及其代理律師郝勁松沒有能夠進入浦東新區(qū)人民政府。但在聽到傳出的調(diào)查結(jié)果后,孫中界當(dāng)場落淚,表示“終于還我一個清白”。郝勁松告訴中國青年報記者,浦東城管執(zhí)法局已經(jīng)聯(lián)系過孫中界,“態(tài)度很好,也道歉了,他們表示可以把車返還,而且承擔(dān)經(jīng)濟損失”。

  閔行區(qū)政府:撤銷“被釣魚者”的處罰決定

  同一天,上海市閔行區(qū)政府公布了關(guān)于“9·8”事件調(diào)查情況的詳細說明。

  說明稱,經(jīng)閔行區(qū)建交委和區(qū)監(jiān)察局組成的聯(lián)合調(diào)查組查明,“9·8”事件行政執(zhí)法行為取證方式不正當(dāng),導(dǎo)致認定事實不清。在閔行區(qū)建交委責(zé)令下,該區(qū)交通執(zhí)法大隊已撤銷該行政處罰決定。

  同時,區(qū)政府責(zé)成區(qū)建交委、區(qū)交通執(zhí)法大隊在深刻檢查的基礎(chǔ)上,認真整改,并繼續(xù)加強對非法營運的依法整治力度,依法維護正常的交通營運秩序,依法維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。

  同樣擔(dān)任張軍代理律師的郝勁松告訴中國青年報記者,今天下午,閔行區(qū)人民法院一位黃姓法官來到張軍的公司,希望張軍撤訴,由于張軍不愿意在公司談,雙方發(fā)生了口角,最后不歡而散。他表示,張軍不會撤訴,而是要求法院判決閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊敗訴,相關(guān)訴訟將繼續(xù)進行。

  上海市副市長即日掛帥規(guī)范交通行政執(zhí)法行為

  今天,上海市政府召開常務(wù)會議,聽取了浦東新區(qū)政府關(guān)于“10·14”原南匯城市交通行政執(zhí)法大隊采用不正當(dāng)手段取證、閔行區(qū)政府關(guān)于因取證手段不正當(dāng)而撤銷“9·8”城市交通執(zhí)法行政處罰決定的相關(guān)調(diào)查情況和處理意見匯報。

  上海市政府明確,必須堅持“兩個堅決”,即堅決依法整治非法經(jīng)營行為,維護交通營運市場的正常秩序;堅決禁止交通行政執(zhí)法過程中的不正當(dāng)調(diào)查取證行為,堅持依法行政、文明執(zhí)法,切實維護合法經(jīng)營者和消費者的權(quán)益。

  上海市政府決定,即日起成立由分管副市長任組長的整頓交通營運市場秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為專項工作組,采取合法有效措施,加強對交通營運市場的監(jiān)管,加大打擊非法經(jīng)營行為的力度,開展全市規(guī)范交通行政執(zhí)法行為大檢查,杜絕不正當(dāng)不規(guī)范的行政執(zhí)法行為。

  郝勁松還于10月18日向上海市交通行政執(zhí)法總隊以及18個區(qū)縣的建設(shè)和交通委員會寄發(fā)了信息公開申請函,要求公開近3年查獲黑車的罰款總額。在申請函中,郝勁松要求公開2007年1月1日至2009年10月18日期間,各相關(guān)交通執(zhí)法部門的罰款總額。

  按照《政府信息公開條例》,公民申請信息公開,各單位在接函后15個工作日內(nèi)必須依法答復(fù)。 本報記者 周凱

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