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　　回應(yīng)社會期待

　　四中全會分析的黨內(nèi)突出問題，很多是黨建中的難點問題，同時也是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實熱點問題。

　　比如，中央坦承一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風存在問題；一些地方和部門干部管理失之于軟，選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)；等等。

　　葉篤初教授指出，中央全會明確回應(yīng)這些難點、熱點問題，是推誠布信、以安百姓的一種鄭重表態(tài)。

　　國家行政學(xué)院科研部教授許耀桐認為，社會對中央的黨建部署有較高需求和期待。比如，從黨的思想狀況來看，仍要下大力氣進行科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育和貫徹落實，進一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級干部的頭腦。雖然相關(guān)的學(xué)習(xí)宣傳活動已進行較長時間，但并非所有干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識都很清楚，就在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動期間，某地仍出現(xiàn)一名官員質(zhì)問媒體記者“你到底替黨說話，還是替老百姓說話”的現(xiàn)象。

　　從黨的廉潔狀況來看也不容樂觀。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，黨的十六大以來，查處的省部級以上干部達100余人，其中因貪污賄賂被查處的占53%。十七大以來，也有數(shù)名高級干部出了腐敗問題�？梢哉f，腐敗已成為人們深惡痛絕的政治弊端，極容易激起民憤。

　　從黨的規(guī)制狀況來看，缺漏還比較多。例如，干部財產(chǎn)申報制度還沒有很好地建立起來，公車使用、公款吃喝、公費旅游這些問題，也都沒有獲得很好的制度性解決。至于權(quán)力的有效制約問題，更是根本問題，現(xiàn)在一些地方的“一把手”仍然是“絕對權(quán)威”、“一言堂”，甚至是盲目決策、瞎指揮而受不到有效監(jiān)督。

　　從黨的干部提拔升遷的情況看，現(xiàn)在是一條正道和三條邪路并存。一條正道就是，真正是品德好、作風正，工作踏實、有能力，得到老百姓擁護，通過實踐證實是好干部的被提拔重用了，這體現(xiàn)了黨“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹钡母刹柯肪�。但除了這條正道外，不可否認還有一些人是通過其他邪路上去的：靠溜須拍馬、裙帶關(guān)系得到上級賞識，或直接是上級某個領(lǐng)導(dǎo)的親信，得到指定而被提拔；靠拉幫結(jié)派、搞哥們義氣“拉票”幫襯，在所謂的民意測驗中得到“高票”而上去；直接依靠金錢的力量，通過買官賣官上去。受訪專家表示，這三條邪路不容放過。